दक्षिण ऑस्ट्रेलिया ने वाइन अंगूरों की आपूर्ति घटाने के लिए A $100 million के ऋण देने की योजना बनाई

ऑस्ट्रेलिया ऋण-आधारित पुनर्गठन के जरिए वाइन अंगूरों की आपूर्ति घटाने की दिशा में आगे बढ़ रहा है। उद्योग लंबे समय से जारी अतिरिक्त आपूर्ति से निपट रहा है और इसी बीच दक्षिण ऑस्ट्रेलिया ने अंगूर उत्पादकों को ऋण देने के लिए A $100 million का कोष बनाने की योजना बनाई है।

Wine-Searcher के मुताबिक, इस कार्यक्रम का उद्देश्य पहले से ही भीड़भाड़ वाले बाजार में उत्पादन जारी रखने में मदद करने के बजाय उत्पादकों को अपनी उत्पादन क्षमता घटाने में सहायता देना है। फ्रांस में अपनाए गए उपायों सहित यूरोप की कुछ प्रतिक्रियाओं से इसका मुख्य अंतर यह है कि ऑस्ट्रेलिया में यह रकम अनुदान के रूप में नहीं दी जाएगी। यह वित्तपोषण ऋण के तौर पर मिलेगा और उत्पादकों को ब्याज सहित इसे चुकाना होगा।

इस योजना से ऑस्ट्रेलिया उन अन्य बड़े वाइन उत्पादक क्षेत्रों की कतार में आ गया है, जहां आपूर्ति को मांग के करीब लाने के लिए बेलें उखाड़ी जा रही हैं। कई देशों के उत्पादकों के सामने वाइन की खपत में गिरावट, पीने की बदलती आदतों और निर्यात बाजारों के दबाव के चलते यह व्यापक रुझान बढ़ा है। ऐसी स्थिति में, संरचनात्मक अतिरिक्त आपूर्ति से निपटने की कोशिश कर रही सरकारों और उद्योग संगठनों के पास दाख-बागों का रकबा घटाना सीधे तौर पर उपलब्ध कुछ उपायों में से एक बन गया है।

दक्षिण ऑस्ट्रेलिया में ऋण के इस्तेमाल से इस बदलाव में एक अलग पहलू जुड़ जाता है। ऋण से उत्पादकों को बेलें हटाने या अपने कारोबार को नए सिरे से ढालने के लिए नकदी मिल सकती है, लेकिन इससे उन उत्पादकों पर वित्तीय जोखिम भी बढ़ता है, जिनका मुनाफा पहले से ही कम हो सकता है। यदि अंगूरों की कीमतों पर दबाव बना रहता है, तो कुछ कारोबारों के लिए कर्ज चुकाना उबरने का रास्ता बनने के बजाय अतिरिक्त बोझ बन सकता है।

इसका असर खेतों से परे भी मायने रखता है, क्योंकि ऑस्ट्रेलिया दुनिया के प्रमुख वाइन निर्यातकों में से एक है। दाख-बागों की क्षमता में बड़े पैमाने पर कटौती से आखिरकार घरेलू और विदेशी खरीदारों के लिए उपलब्ध वाइन की मात्रा प्रभावित हो सकती है। समय के साथ, इससे व्यापक पेय बाजार के कुछ हिस्सों में कीमतों और आपूर्ति पर असर पड़ सकता है, खासकर उन निर्यात माध्यमों में जहां ऑस्ट्रेलियाई वाइन की मजबूत मौजूदगी है। वहीं, चूंकि यह नीति सीधे सहायता के बजाय ऋण पर निर्भर है, इसलिए इसमें भागीदारी की गति और पैमाना इस बात पर निर्भर कर सकता है कि उत्पादक कितना वित्तीय जोखिम लेने को तैयार हैं या ले सकते हैं।

फ्रांस से तुलना अहम है, क्योंकि इससे उद्योग की एक ही समस्या से निपटने के लिए नीतिगत दो अलग विकल्प सामने आते हैं। फ्रांस में दाख-बागों का रकबा घटाने के उद्देश्य से चलाई गई सार्वजनिक योजनाओं में कभी-कभी ऐसी सहायता दी गई है जिसे लौटाना नहीं पड़ता। दक्षिण ऑस्ट्रेलिया में ऋण के जरिए धन देने का फैसला अधिक व्यावसायिक ढांचे वाली प्रतिक्रिया का संकेत देता है, हालांकि लक्ष्य समान है: अतिरिक्त उत्पादन हटाना और बाजार में संतुलन बहाल करने की कोशिश करना।

यह नीति कई मुश्किल वर्षों के बाद वाइन उत्पादकों की असमान स्थिति को भी दर्शाती है। कई उत्पादकों को कुछ बाजारों में मांग घटने के साथ-साथ जमीन, श्रम और दाख-बागों के रखरखाव की स्थिर लागतों का बोझ उठाना पड़ा है। ऐसे माहौल में मांग के फिर से बढ़ने का इंतजार करना महंगा पड़ सकता है। बेलें हटाने से भविष्य का उत्पादन घट सकता है, लेकिन इसका मतलब तत्काल नुकसान स्वीकार करना और कुछ मामलों में जमीन के दीर्घकालिक इस्तेमाल में बदलाव करना भी है।

उत्पादकों के लिए व्यावहारिक सवाल यह है कि क्या उधार ली गई रकम इस बदलाव को संभव बना सकती है। ऋण कार्यक्रम उन कारोबारों के लिए मददगार हो सकता है जिन्हें लगता है कि दाख-बागों का छोटा रकबा समय के साथ उनकी आर्थिक स्थिति बेहतर करेगा। लेकिन कमजोर बैलेंस शीट, अन्य वित्तपोषण तक सीमित पहुंच या भविष्य के अंगूर आपूर्ति अनुबंधों को लेकर अनिश्चितता वाले कारोबारों के लिए यह कम आकर्षक हो सकता है। ब्याज सहित रकम चुकाने की शर्त का अर्थ है कि यह कार्यक्रम सीधे आय सहायता का उपाय नहीं है, भले ही इसका मकसद पूरे उद्योग की समस्या से निपटना हो।

यह कदम ऐसे समय में उठाया गया है जब कई देशों के वाइन क्षेत्र इस पर बहस कर रहे हैं कि व्यवस्था से कितनी उत्पादन क्षमता हटाने की जरूरत है। अतिरिक्त आपूर्ति धीरे-धीरे बढ़ सकती है और वर्षों तक बनी रह सकती है, खासकर तब जब मांग मजबूत रहने के दौर में लगाए गए दाख-बाग बाजार के बदल जाने के बाद भी उत्पादन करते रहें। ऐसा होने पर कीमतें लंबे समय तक कम रह सकती हैं, जिससे उत्पादकों के पास लागत घटाने, कारोबारों का एकीकरण करने या कुछ उत्पादन बंद करने के अलावा बहुत कम विकल्प बचते हैं।

ऑस्ट्रेलिया के मामले में, A $100 million के ऋण कोष के जरिए इस बदलाव का वित्तपोषण करने का फैसला संकेत देता है कि अधिकारी सीधे मुआवजे के लिए प्रतिबद्ध हुए बिना आपूर्ति में कटौती तेज करना चाहते हैं। इससे सरकार का तत्काल बजटीय खर्च सीमित हो सकता है, लेकिन योजना की सफलता उत्पादकों के भरोसे, ऋण की शर्तों और निकट भविष्य में उद्योग की उत्पादन क्षमता घटाने की इच्छा पर निर्भर रहेगी।

वाइन कंपनियां, वितरक और आयातक इस घटनाक्रम पर करीबी नजर रखेंगे। यदि कार्यक्रम से अंगूरों की आपूर्ति में उल्लेखनीय कमी आती है, तो लंबे समय से बाजार पर बने दबाव के बाद कुछ श्रेणियों में उपलब्धता घट सकती है और कीमतों को मजबूती मिल सकती है। यदि अधिक कर्ज लेने की अनिच्छा के कारण भागीदारी सीमित रहती है, तो अतिरिक्त आपूर्ति की समस्या बनी रह सकती है और पूरी आपूर्ति शृंखला के मुनाफे पर दबाव पड़ता रह सकता है।