मेलोनी बोलीं: कृषि सहायता में कटौती वाला ईयू बजट इटली को मंजूर नहीं

प्रधानमंत्री जॉर्जिया मेलोनी ने बुधवार को इटली की संसद से कहा कि उनकी सरकार यूरोपीय संघ के ऐसे किसी भी बजट समझौते का विरोध करेगी जिसमें कृषि, मत्स्य क्षेत्र या एकजुटता नीति के लिए धन घटाया जाए। इस तरह उन्होंने ब्रसेल्स में इस सप्ताह होने वाली यूरोपीय परिषद की बैठक से पहले इटली का रुख स्पष्ट किया।

15-16 अक्टूबर के शिखर सम्मेलन से पहले सीनेट और चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ को संबोधित करते हुए मेलोनी ने कहा कि इटली साझा कृषि नीति (सीएपी), मत्स्य क्षेत्र के समर्थन या क्षेत्रीय एकजुटता कार्यक्रमों में कटौती करने वाला बजट स्वीकार नहीं करेगा। उन्होंने कहा कि ये क्षेत्र खाद्य सुरक्षा और यूरोप की रणनीतिक स्वायत्तता से जुड़े हैं।

उनके संबोधन के जारी अंशों के अनुसार, मेलोनी ने कहा, “मैं यह बात बिल्कुल स्पष्ट करना चाहती हूं: इटली साझा कृषि नीति, मत्स्य क्षेत्र और एकजुटता के लिए बजट घटाना स्वीकार नहीं करेगा। कृषि और मत्स्य क्षेत्र हमारी खाद्य सुरक्षा से जुड़े हैं, जो यूरोपीय रणनीतिक स्वायत्तता का एक अनिवार्य घटक है।”

उनकी यह टिप्पणी संसद में दिए गए एक व्यापक संबोधन के दौरान आई, जिसमें यूक्रेन का युद्ध, मध्य पूर्व, अर्थव्यवस्था, रक्षा और प्रवासन भी शामिल थे। हालांकि, कृषि और मत्स्य क्षेत्र के वित्तपोषण पर उनकी बात खास तौर पर इसलिए अहम रही क्योंकि आने वाले महीनों में यूरोपीय संघ के अगले दीर्घकालीन बजट पर बातचीत सदस्य देशों के सामने मुख्य मुद्दों में से एक रहने की उम्मीद है।

मेलोनी ने कहा कि हाल के दिनों में एक नया वार्ता प्रस्ताव उस पक्ष की ओर से पेश किया गया है जिसे उन्होंने आयरिश अध्यक्षता बताया। उनके मुताबिक, योजना में 2028-2034 की अवधि के लिए स्थिर कीमतों पर लगभग €1.622 ट्रिलियन का बजट प्रस्तावित है। मेलोनी ने कहा कि यह जून में पेश प्रस्ताव से €108 बिलियन और यूरोपीय आयोग की मूल योजना से €140 बिलियन से अधिक की कटौती होगी।

मेलोनी ने कहा कि इतनी बड़ी कटौतियों के बावजूद, सीएपी और एकजुटता नीति को शामिल करने वाली राष्ट्रीय और क्षेत्रीय योजनाओं के लिए कुल संसाधन बरकरार रखे गए हैं। उन्होंने इसे अहम नतीजा बताया और कहा कि बातचीत की शुरुआत से ही इसकी गारंटी नहीं थी।

मेलोनी ने यह भी कहा कि वार्ता के ढांचे के तहत साझा कृषि नीति और मत्स्य नीति की अपनी अलग पहचान और सुरक्षा उपाय बरकरार रहेंगे। उनका तर्क था कि किसानों और मछुआरों को एक व्यापक, बिना भेद वाले वित्तपोषण कोष में समाहित नहीं किया जाना चाहिए। उनकी टिप्पणी कई सदस्य देशों की उस लंबे समय से चली आ रही चिंता को दर्शाती है कि भविष्य में बजट सुधारों से कृषि और ग्रामीण क्षेत्रों के लिए अलग से तय सहायता कमजोर पड़ सकती है।

उन्होंने इटली के रुख को “Friends of Cohesion” समूह के 17 सदस्य देशों द्वारा हस्ताक्षरित एक संयुक्त पत्र से जोड़ा। उनके अनुसार, इस पत्र ने इन संसाधनों की रक्षा में निर्णायक भूमिका निभाई। मेलोनी ने कहा कि इटली ने रोमानिया के साथ मिलकर यह पहल शुरू की थी।

सीएपी यूरोपीय संघ के बजट की सबसे बड़ी मदों में से एक है और इटली सहित बड़े कृषि क्षेत्र वाले देशों में लंबे समय से राजनीतिक रूप से संवेदनशील रही है। यह नीति किसानों को आय सहायता देती है और पूरे संघ में ग्रामीण विकास के उपायों का वित्तपोषण करती है। वित्तीय दृष्टि से मत्स्य क्षेत्र को मिलने वाली सहायता कम है, लेकिन तटीय क्षेत्रों में उसका राजनीतिक महत्व भी है। एकजुटता नीति, जो यूरोपीय संघ के खर्च का एक और बड़ा हिस्सा है, का उद्देश्य क्षेत्रों के बीच आर्थिक असमानताएं घटाना और बुनियादी ढांचे, रोजगार तथा विकास परियोजनाओं को समर्थन देना है।

कृषि और मत्स्य क्षेत्र को केवल क्षेत्रगत नीति के बजाय सुरक्षा के मुद्दे के रूप में पेश करके मेलोनी ने संकेत दिया कि रोम यह दलील देगा कि यूरोपीय संघ को रक्षा, औद्योगिक नीति और यूक्रेन के समर्थन जैसी नई प्राथमिकताओं के वित्तपोषण पर विचार करते समय खाद्य उत्पादन की रक्षा करनी चाहिए। यह रुख ब्रसेल्स में दिख रहे व्यापक बदलाव को दर्शाता है, जहां महामारी, महंगाई और युद्ध से पैदा हुए झटकों के बाद खाद्य आपूर्ति, ऊर्जा और औद्योगिक क्षमता पर लचीलेपन के नजरिए से चर्चा बढ़ी है।

मेलोनी के रुख का इटली के प्रमुख कृषि संगठनों में से एक, Confagricoltura ने तत्काल स्वागत किया। एक बयान में इसके अध्यक्ष मासिमिलियानो जियानसांती ने कहा कि प्रधानमंत्री की बात किसानों के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। उन्होंने कहा कि कृषि और मत्स्य क्षेत्र को खाद्य सुरक्षा और यूरोपीय रणनीतिक स्वायत्तता से जुड़ा बताना, यूरोपीय परियोजना की बुनियादों की याद दिलाने के साथ-साथ इन प्राथमिकताओं की ठोस उपायों से रक्षा करने की इटली की प्रतिबद्धता भी है।

कृषि संगठनों की प्रतिक्रिया ने इटली में इस मुद्दे के राजनीतिक महत्व को रेखांकित किया। वहां उत्पादक रोम पर दबाव डाल रहे हैं कि वह यूरोपीय संघ के अगले वित्तीय ढांचे में कृषि वित्तपोषण को कमजोर करने की किसी भी कोशिश का विरोध करे। पूरे यूरोप के किसान संगठनों का कहना है कि संघ एक ओर इस क्षेत्र से पर्यावरण, व्यापार और खाद्य सुरक्षा से जुड़ी बड़ी मांगें पूरी करने को नहीं कह सकता और दूसरी ओर प्रत्यक्ष सहायता घटा नहीं सकता।

मेलोनी ने इन तीन नीति क्षेत्रों में कटौती के विरोध के अलावा कोई खास सीमा रेखा नहीं बताई। उन्होंने यह भी संकेत नहीं दिया कि बजट वार्ता के अन्य हिस्सों में इटली किन समझौतों को स्वीकार कर सकता है। लेकिन संसद में उनके बयान ने ब्रसेल्स में नेताओं की बैठक से पहले रोम का रुख दर्ज करा दिया और संकेत दिया कि इटली उन सदस्य देशों के साथ खड़ा होगा जो अगले सात-वर्षीय यूरोपीय संघ बजट में कृषि और एकजुटता पर खर्च को केंद्रीय बनाए रखने की मांग कर रहे हैं।

इस बहस के कठिन बने रहने की आशंका है, क्योंकि यूरोपीय संघ के वित्तीय संसाधनों पर परस्पर प्रतिस्पर्धी मांगें हैं। सदस्य देशों पर रक्षा और प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए धन जुटाने के साथ-साथ बजट का बड़ा हिस्सा खर्च करने वाली पारंपरिक नीतियों को बनाए रखने का दबाव है। इस टकराव के कारण सीएपी का भविष्य का आकार और ढांचा वार्ता के सबसे करीब से देखे जा रहे सवालों में शामिल हो गया है।

इटली के लिए यह मुद्दा आर्थिक और राजनीतिक, दोनों लिहाज से अहम है। देश यूरोपीय संघ के सबसे बड़े कृषि उत्पादकों में से एक है और कई क्षेत्र निवेश तथा विकास के लिए एकजुटता निधियों पर काफी निर्भर हैं। मत्स्य क्षेत्र की सहायता कम है, लेकिन रोजगार और स्थानीय आर्थिक गतिविधियों के लिए इस क्षेत्र पर निर्भर तटीय समुदायों के लिए यह महत्वपूर्ण है।

ब्रसेल्स बैठक की तैयारी के बीच मेलोनी के संदेश से स्पष्ट हुआ कि उनकी सरकार आगामी बजट वार्ता में कृषि, मत्स्य क्षेत्र और एकजुटता के वित्तपोषण को मूल हित मानेगी, न कि ऐसे गौण मद जिन्हें अन्य प्राथमिकताओं के लिए जगह बनाने के वास्ते घटाया जा सकता है।