在南锥体共同市场贸易协定引发担忧之际，欧盟提议为农民提供快速保障措施

欧盟委员会提出了保护欧盟农民的新规则，作为欧盟-南方共同市场联盟协议的一部分。该提案引入了保障措施，允许欧盟在来自南方共同市场国家的进口超过商定限额或价格下降超过 10% 的情况下，迅速暂停对敏感农产品的关税优惠。这些措施旨在消除欧洲农民对来自南美生产商的竞争加剧的担忧，尤其是在葡萄酒、牛肉、家禽、大米、蜂蜜、鸡蛋、大蒜、乙醇和糖等领域。

欧盟委员会的提案已于 9 月 3 日送交欧盟成员国。其目的是在逐步引入与南方共同市场谈判达成的进口配额之外，为欧盟农民提供额外的安全保障。这些配额旨在限制进口增加对敏感行业的影响。然而，如果出现意外的有害进口激增或价格急剧下降，可能威胁到欧盟生产者的生计，新的保障措施将允许做出更快的反应。

根据拟议的规定，欧盟委员会将系统地监测协议所涵盖的敏感农产品的市场趋势。这种监测将包括对进口量和价格发展的定期分析。每六个月，欧盟委将向理事会和欧洲议会报告南方共同市场进口产品对欧盟市场的影响。这些报告将涵盖整个欧盟市场，并在必要时重点关注可能受到特别影响的特定成员国。

该条例规定了明确的行动触发点。欧盟委员会将优先处理进口大幅增加或一个或多个成员国国内价格明显下降的情况。如果来自南锥体共同市场的进口价格比欧盟同类产品或竞争者的价格低至少10%，并且在优惠条件下来自南锥体共同市场的产品年进口量增长超过10%，或者该产品的进口价格与上一年相比下降10%，一般就会启动调查。

如果调查发现对欧盟生产商造成严重损害或威胁，欧盟委员会可以暂时取消对造成问题的产品的关税优惠。该提案还要求欧盟委员会迅速采取行动。只要成员国提出要求并有足够的证据，就必须立即开始调查。在紧急情况下，如果有足够的损害风险，可在收到请求后 21 天内启动临时保障措施。目标是在四个月内完成调查，比更广泛的协议所允许的十二个月快得多。

这些保障措施旨在安抚对欧盟-南方共同市场协议的潜在影响表示担忧的欧洲农民。该协议已谈判多年，旨在通过降低关税和开放市场，促进欧盟与南方共同市场国家（阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭）之间的贸易。然而，欧洲的农业团体警告说，增加从南美的进口可能会破坏当地的生产标准，威胁农村经济。

欧盟委员会的提案现在将由欧盟成员国和欧洲议会进行审议。如果获得批准，它将成为欧盟与南方共同市场贸易法律框架的一部分。欧盟委员会称，随着与南方共同市场贸易的扩大，有必要采取这些措施确保欧洲农民不会受到突如其来的市场冲击。这些保障措施被认为是平衡贸易增长带来的利益与保护欧盟农业敏感部门的需要的一种方式。