フランス裁判所、銅系ブドウ用農薬4製品の販売再開求める申し立てを却下

フランスの行政裁判所は、スペインのメーカーIQVが銅系植物保護製品4品目の認可停止を差し止めるよう求めた緊急申し立てを退けた。これにより、当面の間、製品は市場から姿を消したままとなり、フランスにおけるブドウ畑用資材の規制をめぐる、より広範な争いが続くことになった。

判決は木曜日、ANSES（フランス食品環境労働衛生安全庁）が2025年7月15日に下した決定に関連する迅速審理で、メラン行政裁判所が言い渡した。CNAOCが引用した裁判所命令によると、裁判官は、IQVが示した主張は現段階では、同庁の決定の適法性に重大な疑いを生じさせるほど有力ではないと判断した。

実務上は、根本の法的争いが続く間、停止措置が維持されることを意味する。緊急審理の裁判官が判断したのは、措置を直ちに停止すべきかどうかに限られ、訴訟の本案についてではない。

銅系製品は、特に真菌性病害からブドウ樹を守るために広く使われていることから、この訴訟はフランスのブドウ栽培業界で注目されている。多くの有機栽培農家を含むワイン生産者にとって、4製品の使用停止は、生育期における病害対策の選択肢をさらに狭める可能性がある。また、作物保護資材の認可が欧州連合全体で一貫した形で解釈されているかという、より大きな争点も残る。この問題は、飲料分野に関わるワイン生産者をはじめとする農業生産者の生産コスト、収量、競争条件に影響を及ぼす可能性がある。

フランスのワイン原産地呼称を代表するCNAOCによると、ワイン業界はIQVの訴訟を支持し、効果的な代替手段が不足していることや、栽培農家に生じる経済的・技術的影響を踏まえ、農業上の緊急性があると主張していた。France Vin Bioと、フランス最大の農業者団体であるFNSEAも、この立場を支持したという。

これらの団体は判決に遺憾の意を示し、栽培農家が利用できる病害対策資材から4製品が一時的に失われることを問題視した。一方で、今回の判断は業界のより広範な主張を退けたものと解釈すべきではないとも主張し、裁判官は農業上の緊急性そのものを否定していないと述べた。

CNAOCが伝えた声明で、France Vin Bio会長のSébastien Davidは、裁判官の見解では、別の企業が関わった過去の訴訟とは異なり、IQVが提出した科学的証拠は現段階でANSESの決定の適法性に重大な疑いを生じさせるものではなかったと述べた。そのため裁判所は個別の案件ごとに判断することになるとし、企業に対し、異議申し立てを行う際には、より体系立てた書面を提出するよう求めた。

今回の命令は、COSACOが関わった別の争いで、同じ裁判所が2026年3月31日に下した判断とは対照的だ。その先例では、裁判官は緊急救済を認め、銅系製品数品目に関するANSESの決定を停止した。CNAOCは当時、この判断を業界にとって大きな勝利と評した。

判断が分かれたことは、裁判所が銅系製品全般について一律の判断を示すのではなく、各メーカーの申立てを個別の証拠に基づいて審査していることを示唆する。この違いは栽培農家や供給業者にとって重要だ。今後の訴訟では、製品ごとの認可に関わる具体的な科学的・法的記録が判断を左右する可能性がある。

フランスのワイン業界団体は木曜日の判決を受け、ANSESの対応は過度に制限的だとの批判を改めて示した。CNAOCの持続可能性委員会を率いるAnthony Brunは声明で、業界は一部の使用取り消しや認可更新拒否について、解釈が狭すぎて現場の実情とかけ離れ、他のEU加盟国の慣行にもそぐわないと考えていると述べた。FNSEAのブドウ栽培委員会責任者Jérôme Despeyは、この判決により、フランスの栽培農家の生産力と競争力を守るという業界の決意が強まったと述べた。

これらの発言は業界側の見解を示すものだ。資料には、木曜日の判決を受けたANSESの新たなコメントや、訴訟そのものを除くIQVの別の公的コメントは含まれていなかった。

争点は今回対象となった4製品にとどまらない。フランスのワイン業界団体は、より調和のとれた欧州の枠組みを求めている。各国で解釈が異なれば、単一市場内で競争上のゆがみが生じる可能性があると主張する。ある加盟国が他国より厳しく作物保護資材を撤回または制限すれば、その国の栽培農家は欧州の他地域の競合相手よりも病害圧力やコストの増大に直面しかねない、というのが懸念だ。

この主張はブドウ栽培においてとりわけ重みを持つ。銅は、多くの病害管理プログラムで依然として重要な資材であり、特に合成農薬の代替手段が限られる場合や、生産基準によって使用可能な製品が制限される場合に欠かせない。使用できる銅製剤が減れば、ブドウ畑の管理に直接影響する可能性があり、長期的にはワイン生産者のブドウ品質や生産量、供給状況にも影響を及ぼしうる。

一方、銅の使用は環境や健康への懸念から欧州で長年議論されており、法的・規制上の問題は慎重な扱いを要する。フランスではANSESが植物保護製品を評価・規制する権限を持ち、その決定をめぐる訴訟では、科学的証拠と行政法の双方が判断の鍵となりうる。

現時点では、メラン裁判所の命令により、IQVの4製品に対するANSESの停止措置は有効なままだ。より大きな法廷闘争は続いており、業界団体は今後の銅関連訴訟でも企業を支援する一方、公的機関やメーカー、ANSESと連携し、使用条件を含む技術的な解決策を探ると述べた。