米国の禁輸でカナダの酒類生産者の多くが最大市場を失う

カナダの蒸留業者、ビール醸造業者、ワイン生産者は火曜日、米国で新たな障壁に直面すると同時に、国内では長年の障壁にも向き合うことになった。多くのカナダ産アルコール輸入に対する米国の禁輸措置が発効し、生産者らは、カナダ国内の州ごとの規則のために失った販売を埋め合わせるのは難しいと述べた。

この米国の措置は日付が変わってすぐに始まり、米国市場への依存度が高い業界への圧力を一段と強めた。多くの小規模生産者にとって、直ちに問題となるのは輸出事業の喪失だけではなく、国内で円滑に受け皿を見つけられないことだ。ロイター通信が伝えた取材では、酒類メーカーは、カナダの州ごとの制度は依然として断片化しており、全国で販売するのは高コストで時間がかかり、場合によっては実現不可能だと述べた。

サスカチュワン州でBlack Foxのウイスキーとジンを製造するジョン・コート氏は、米国との貿易摩擦の中で広がった「カナダ産品を買おう」という機運の高まりの恩恵を受けたいと期待していたと語った。だが実際には、認可、手数料、そして管轄ごとに異なる規則のため、他州の店舗へボトルを送るのは依然として難しいという。ロイターに対し同氏は、オンタリオ州で最近のイベントに合わせてウイスキーを一部販売したものの、官僚的な費用を吸収し、許可を得るまで3週間待ったため、1本ごとに損失が出たと述べた。

問題は書類手続きにとどまらない。カナダの酒類小売の多くは州の独占体制によって管理されており、生産者らによれば、その仕組みはしばしば国内の他地域の製品よりも地元の商品を優先する。そのため、蒸留業者、ワイナリー、ブルワリーは、最も新たな買い手を必要としているまさにその時に、地元以外の州で棚を確保するのに苦戦することになる。

カナダ政府の報道官はロイターに対し、米国の貿易措置が強まる中で州規制を簡素化するためには、なお「やるべきことが非常に多い」と述べた。最近の米国による多くのカナダ産酒類、加えてオートバイと乳製品への禁輸措置は、ドナルド・トランプ大統領とマーク・カーニー首相が関与した協議が先月決裂したのを受けたものだ。カナダと米国は2025年初め以降、応酬を続けており、トランプ氏の最初の関税措置を受けてカナダのほとんどの州が米国産アルコールの輸入を止めた。

この対立は、カナダ国内の貿易障壁をめぐる長年の議論に新たな切迫感を与えている。昨年就任したカーニー氏は、最大の貿易相手国である米国への依存を弱めるという、より広範な取り組みの一環として、こうした障壁を減らすと公約していた。先週、同政権は天然資源プロジェクトの認可を迅速化し、より広い意味で競争力を高めることを目的とした法案を提案した。

酒類分野では、7月にある程度の進展があった。カナダの10州のうち9州が、州境を越えて生産者が消費者に直接販売できる仕組みに合意したのだ。業界関係者によれば、この変更には一定の効果があるが、限界もある。直送は個々の買い手には届くものの、依然として大半のブランドにとって主要な販売量の源である小売棚への道を開くものではない。

内貿易を担当する連邦大臣、ドミニク・ルブラン氏の報道官エヴ・ロニョン＝ジルー氏はロイターに対し、7月の合意は意義があると述べ、オタワは自ら管理する範囲で国内貿易に関する連邦レベルの障壁をすべて取り除いたと語った。同氏は、特に米国が貿易政策を変更し、カナダが不当だとみなすカナダ産品への新たな関税を課していることを受けて、政府は各州にも同様の対応を求めてきたと述べた。

業界ウォッチャーは、中心的な障害は行政面だけでなく政治面にもあると指摘する。州は酒類流通を扱う多くの店舗や倉庫を運営しており、そのため州外競合に対するアクセスを容易にするインセンティブがほとんどない。これは、カナダの主要なワイン生産州であるブリティッシュコロンビア州とオンタリオ州で特に重要で、地元の利害がどの商品を小売店に届けるかを左右し得る。

ブリティッシュコロンビア・ワイン生産者協会のジェフ・ギニャード会長はロイターに対し、同州のワインをカナダ国内の他地域の棚に並べる取り組みは一貫して難しいと語った。同氏は、カナダの消費者にとっては、他のカナダの州で造られたワインよりも、欧州や豪州から輸入されたワインを買う方が簡単な場合があると述べた。

圧力が特に強いのはスピリッツだ。Spirits Canadaによると、国内で生産されるスピリッツのおよそ半分は輸出され、その輸出の93%が米国向けだ。ワインとビールも南へ流れるが、数量はより少ない。そのため、米国の禁輸措置は蒸留業者の収益に直接的な脅威となり、瓶詰めや物流、どこで販売を拡大するかの見直しを生産者に迫る可能性があるため、飲料ビジネス全体への警告にもなっている。

新たな米国の規則は、カナダからのバルクの未瓶詰めアルコール輸入の多くは引き続き認める一方で、瓶詰めされたウイスキーやその他ほとんどの包装済み酒類は遮断している。アナリストや蒸留業者はロイターに対し、Crown Royal、Canadian Club、J.P. Wiser’sを含む主要なカナダ産ウイスキーブランドを所有する一部の大手国際企業は、瓶詰め作業を米国に移し、その市場への供給を続けられる可能性があると語った。小規模生産者は通常、その選択肢を持たない。自社内または地元施設で瓶詰めしているため、事実上締め出されている。

この違いは、カナダ国内の競争構造を変えうる。国境をまたぐ事業を持つ大企業の方が供給網を調整しやすい一方、小規模蒸留業者は、州ごとに参入するのがすでに難しい市場で国内販売をめぐる競争を一段と強いられる可能性がある。影響はウイスキーに限られない。同じように断片化した規則の体系はビール、ワイン、その他のスピリッツにも及び、輸出機会が制限されたままなら、どのブランドが生き残るかにも影響しうる。

ノバスコシア州のGlenora Distilleryのオーナー、ラウキー・マクリーン氏はロイターに対し、ニューヨーク、カリフォルニア、イリノイといった米国の州が通常、売上の約3分の1を占めると述べた。同氏は9月29日の期限前にシングルモルトを1回分出荷したいと望んでいたが、8月22日に米国が一部カナダ産輸出品へ50%の関税を課したため、買い手が手を引いたという。マクリーン氏によれば、その注文は現在、蒸留所の埠頭にあるタンクの中に置かれたままで、近いうちに米国へ向かう見込みは低い。

他の小規模生産者と同様に、マクリーン氏は、州ごとに規制された市場に参入するコストが高いため、カナダ国内でその失ったビジネスを埋める余地は限られているとみているという。生産者らは、その結果、対外的なショックと、真の全国市場をいまだに阻む国内の制度の間に挟まれていると訴えている。

カナダの飲料業界にとって、この対立は、米国需要への強い依存と、国内で製品を自由に動かしにくいことという、二つの脆弱性を同時にあらわにしている。蒸留業者は輸出構成の点で最も影響を受けやすいように見えるが、ワイナリーやブルワリーも、新たな販路を探る中で、同じ規制上のボトルネックを注視している。ギニャード氏は、この局面が政府に対し、酒類のための真のカナダ市場を創設し、国内飲料産業をより明確に国の経済発展戦略の一部として扱うよう促すべきだと述べた。