米中、300億ドル相当の関税引き下げ候補リストを公表

米国と中国は、新たな「30 for 30」貿易枠組みの下で関税引き下げの対象となり得る品目リストを公表した。先週のトランプ米大統領と習近平国家主席の首脳会談後に発表された合意の詳細が初めて示され、欧州の輸出業者にどのような影響が及ぶのかをめぐる新たな疑問も浮上している。

ホワイトハウスによると、両国は「非機微」とみなされる品目について、年間300億ドル相当の双方向貿易を特定し、相互の関税引き下げを適用することを「視野に」それらの品目を見直すという。中国側のリストには米国からの1,619品目分類が含まれ、米国側のリストには中国産の77品目分類が含まれる。いずれの政府も、関税削減の幅や発効時期はまだ明らかにしていない。

これらのリストは、トランプ氏の5月の北京訪問中に設立されたU.S.-China Trade Councilが作成した。数か月にわたる協議では、政治的に機微な貿易と、両国がより扱いやすいとみなした品目を切り分けることが目指されていた。

米通商代表部（USTR）のジェイミソン・グリア代表は、両国が非機微品目の貿易について、それぞれ300億ドル相当を将来的により有利な関税待遇の対象とするよう勧告したと述べた。また、この計画により、米国の対中輸出の約30％について市場アクセスが改善される可能性がある一方、家庭用品や玩具などの分野で米国の消費者により多くの中国からの輸入をもたらす可能性があるとも述べた。

今回の動きは、習氏によるワシントンへの3日間の訪問を受けたもので、訪問は金曜日に終了した。ホワイトハウスは同日、両政府が非機微品目を対象とする勧告で合意したと発表し、中国側も翌日にこれを確認した。この合意は、昨年10月に韓国で結ばれた貿易休戦を土台にしている。両国は互いの輸入品に100％を超える関税を課していたが、その後にこの休戦に至った。この休戦は11月に期限を迎える予定だったが、米財務長官スコット・ベセント氏は首脳会談後、1月10日まで延長されたと述べた。

中国側のリストでは、食料品と農産品が中心となっている。牛肉、豚肉、鶏肉、水産物、チーズ、バター、穀物、ワイン、ウイスキーが含まれる。また、石炭と約150種類の木材・製材製品も対象だ。北京は2027年と2028年に少なくとも1,000万トンの米国産石炭を輸入すると約束している。農業分野以外では、MRIスキャナー、ペースメーカー、ステント、手術用ロボットなどの医療機器も含まれている。

注目すべき除外項目は大豆で、従来は米国の対中農産品輸出で最大だった。今回公表されたリストでは、大豆は広範な商品分類としてではなく、播種用の種子としてのみ記載されている。

米国側のリストははるかに短く、主に消費財に焦点を当てている。花火、ガラス製および木製のクリスマス飾り、クリスマスツリー用の電飾、電子レンジ、トースター、コーヒーメーカー、ベッドリネン、テニスボール、釣り針などが含まれる。玩具も含まれているが、Wi-Fi、Bluetooth、Ethernet、無線周波数接続を備えた玩具は対象外だ。

欧州にとって、最も差し迫った懸念は豚肉かもしれない。Euronewsが引用したS&P Globalのデータによると、欧州連合（EU）は2025年に約107万トンの豚肉を中国へ輸出しており、これはEU域外向け輸出のほぼ4分の1に相当する。主な供給国はスペイン、オランダ、デンマークだった。この取引はすでに圧力を受けており、EU産豚肉には12月以来、中国の反ダンピング関税4.9％から19.8％が適用されている。米国産豚肉の関税が引き下げられれば、欧州の生産者は中国市場でさらに不利な価格競争を強いられる可能性がある。

欧州の乳製品輸出業者も同様のリスクに直面している。中国は2月以降、一部のEU産チーズとクリームに7.4％から11.7％の反補助金関税を課している。米国の競合乳製品の関税が引き下げられれば、最終的な条件次第では、欧州の供給業者にとって市場へのアクセスはさらに難しくなる可能性がある。

飲料業界も注意深く見守っている。中国側のリストに米国産ワインとウイスキーが含まれているため、関税軽減が実現すれば、フランス、イタリア、スペインのワイン、さらにアイリッシュウイスキーやスコッチに対して、中国市場での米国生産者の立場が強まる可能性がある。関税削減の内容はまだ定まっていないため影響は不確定だが、限定的な引き下げでも、輸入酒が棚スペースと外食需要をめぐって激しく競合する市場において、価格設定や流通の判断を左右し得る。

この可能性は、単なる販売数量を超えて重要だ。米国産ワインの関税負担が軽くなれば、欧州の輸出業者への競争圧力が高まり、中国の輸入業者がどのように受注、販促、販路を配分するかにも影響する可能性がある。米国産ウイスキーが既存の欧州ブランドに比べて安くなれば、蒸留酒でも同じ構図が生じ得る。

この合意は、米国市場における欧州にも影響し得る。中国の家庭用品、玩具、スポーツ用品がより低い関税で米国に入るようになれば、同様の商品を販売する欧州メーカーは、特に価格に敏感な分野で競争が一段と厳しくなる可能性がある。

現時点では、実際の影響の多くはなお不透明だ。ホワイトハウスと中国政府はリストを公表したが、関税引き下げの幅や実施時期は示していない。こうした詳細が明らかになるまでは、農業、消費財、医療機器、酒類の各分野の企業は、主として選ばれた品目分類と、ワシントンと北京が貿易関係の一部で緊張緩和を図りつつ、より広範な対立は残そうとしていることを示す明確な兆候を手がかりに、この合意を判断することになる。