La Spagna avvia il trasferimento di 2,691 miliardi di euro per anticipare gli aiuti agricoli

Mercoledì il Ministero dell’Agricoltura spagnolo ha avviato il trasferimento di 2,691 miliardi di euro alle comunità autonome, affinché possano iniziare a erogare gli anticipi degli aiuti diretti 2026 previsti dalla Politica agricola comune dell’Unione europea. Il ministro dell’Agricoltura Luis Planas ha difeso il sostegno complessivo del governo ad agricoltori e allevatori, in vista di nuove proteste previste per la prossima settimana.

Gli anticipi, erogati tramite il Fondo spagnolo di garanzia agraria (FEGA), possono essere versati da mercoledì al 30 novembre per le domande di aiuto presentate quest’anno. Il ministero ha precisato che l’anticipo è facoltativo per gli organismi pagatori regionali: ogni comunità autonoma deciderà quindi se effettuare il pagamento, quando farlo e quali misure includere, nel rispetto dei limiti fissati dalle norme nazionali. Prima di procedere, le regioni dovranno completare i controlli preliminari necessari a garantire il corretto utilizzo dei fondi UE.

Quest’anno la Commissione europea ha autorizzato gli anticipi con condizioni più flessibili, a causa dell’impatto del conflitto in Medio Oriente sui mercati, in particolare sui costi dei fertilizzanti. In virtù di questa flessibilità temporanea, l’avvio degli anticipi è stato anticipato al completamento dei controlli e il tetto è stato innalzato al 75% dell’importo totale degli aiuti. Secondo il ministero, l’obiettivo è garantire ad agricoltori e allevatori maggiore liquidità all’inizio della stagione agricola, mentre affrontano l’aumento dei costi dei mezzi di produzione legato alla crisi.

Le regioni spagnole che partecipano al sistema di prefinanziamento della PAC coordinato dal FEGA hanno comunicato al governo centrale di prevedere l’erogazione dell’intero importo di 2,691 miliardi di euro entro il 30 novembre. Secondo il ministero, circa 1,7 miliardi potrebbero essere versati nella sola seconda metà di ottobre.

Gli stanziamenti stimati più consistenti riguardano l’Andalusia, con 779,0 milioni di euro, la Castiglia e León, con 638,6 milioni, la Castiglia-La Mancia, con 445,6 milioni, l’Estremadura, con 283,4 milioni, e l’Aragona, con 244,5 milioni. Tra gli importi più contenuti figurano quelli della Navarra, con 74,2 milioni, della Galizia, con 47,0 milioni, della Comunità Valenciana, con 42,0 milioni, delle Asturie, con 38,8 milioni, della Murcia, con 26,0 milioni, di Madrid, con 21,4 milioni, della Rioja, con 17,7 milioni, delle Baleari, con 17,0 milioni, e della Cantabria, con 15,9 milioni.

Tra gli aiuti che quest’anno possono essere anticipati figurano il sostegno di base al reddito per la sostenibilità e i relativi pagamenti complementari, come il pagamento ridistributivo e quello per i giovani agricoltori, oltre agli ecoschemi e alla maggior parte degli aiuti accoppiati. Restano esclusi dagli anticipi due interventi: gli aiuti per l’ingrasso dei vitelli e il pagamento specifico per il cotone, che non potranno essere erogati prima del 1º dicembre.

Il periodo ordinario per il pagamento degli aiuti diretti inizierà il 1º dicembre. Da quella data le regioni potranno versare fino al 90% dell’importo dovuto. Il saldo finale sarà autorizzato una volta calcolati, a maggio, i valori unitari definitivi dei regimi di aiuto diretto. Il periodo ordinario di pagamento terminerà il 30 giugno 2027, anche se i pagamenti residui potranno proseguire fino al 15 ottobre 2027, data di chiusura dell’esercizio finanziario del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA). Entro allora la Spagna prevede di aver erogato al settore 4,897 miliardi di euro di aiuti diretti.

L’avvio degli anticipi è arrivato il giorno dopo che Planas, in una conferenza stampa a Madrid successiva alla riunione settimanale del Consiglio dei ministri, aveva sottolineato la portata del sostegno del governo al settore agricolo durante le crisi. Ha dichiarato che, negli anni in cui è stato alla guida del ministero, il governo ha stanziato 10 miliardi di euro per affrontare quelli che ha definito eventi straordinari, tra cui la pandemia di Covid-19, le conseguenze delle guerre in Ucraina e in Medio Oriente, le alluvioni, la siccità e gli incendi boschivi.

Planas ha risposto, tra l’altro, alla decisione delle organizzazioni agricole Asaja, COAG e Unión de Uniones di confermare una giornata di proteste per il 28 ottobre. Ha dichiarato di rispettare il diritto a manifestare pacificamente e ha riconosciuto che il settore primario spagnolo deve affrontare problemi concreti. Al tempo stesso, ha sostenuto che l’operato del governo va valutato tenendo conto dei ripetuti shock esterni e degli eventi climatici che negli ultimi anni hanno colpito le aziende agricole.

Secondo il ministro, attualmente il settore è alle prese con due grandi preoccupazioni. La prima è la trattativa sul futuro della Politica agricola comune. La seconda è l’aumento dei costi di produzione, in particolare dei fertilizzanti, dovuto ai conflitti geopolitici. Sulla PAC, Planas ha affermato che il governo centrale, le organizzazioni agricole e le 17 regioni del Paese condividono una posizione comune. La Spagna chiede alla Commissione europea un bilancio agricolo adeguato, una PAC che mantenga una struttura pienamente europea e il rifiuto del cofinanziamento nazionale.

Sui costi di produzione, Planas ha dichiarato che si tratta di un problema globale, non circoscritto alla Spagna. Ha affermato che finora il governo ha mobilitato 1,174 miliardi di euro per far fronte a queste pressioni, una cifra che, secondo lui, è più del doppio degli aiuti della Germania e tre volte quella stanziata da Francia o Italia. Ha inoltre sostenuto che nel 2023, 2024 e 2025 il reddito agricolo spagnolo si è collocato al primo posto nell’Unione europea, un dato che ha citato per difendere la resilienza strutturale del settore nonostante le pressioni sui costi e le perdite dovute alle condizioni meteorologiche.

Le proteste del 28 ottobre si basano su una serie di rivendicazioni condivise dalle tre organizzazioni che le hanno indette. Chiedono misure urgenti contro l’aumento dei costi di produzione, una PAC forte che tuteli il reddito agricolo, prezzi equi, l’applicazione della legge spagnola sulla filiera alimentare, protezione da quella che definiscono concorrenza sleale negli accordi commerciali e una riduzione degli oneri amministrativi. Un’altra importante organizzazione sindacale agricola, UPA, ha preso le distanze dalla mobilitazione nel contesto della campagna elettorale nazionale.

Il ministero ha comunicato che il FEGA continuerà a pubblicare ogni settimana, attraverso il proprio portale pubblico online, i dati sugli importi richiesti da ciascuna regione per gli anticipi e sui pagamenti effettivamente erogati.