La Casa Bianca rivede i dazi sui metalli per ampliare il sollievo al 15% per alcune importazioni

La Casa Bianca ha rivisto le regole dei dazi della Sezione 232 per le importazioni di alluminio, acciaio e rame, ampliando l'accesso a un'aliquota tariffaria più bassa del 15% per alcuni beni e introducendo al tempo stesso requisiti di conformità più stringenti che potrebbero incidere sui produttori lungo la filiera delle bevande, compresi i birrifici che fanno affidamento sulle lattine metalliche.

Le modifiche sono state emanate in una proclamazione del 1° giugno ed sono entrate in vigore l'8 giugno, secondo un avviso commerciale pubblicato da Crane Worldwide Logistics. L'aggiornamento modifica il sistema tariffario creato con un precedente intervento del 2 aprile, ma ne mantiene intatta la struttura generale. Amplia il gruppo di prodotti idonei a un trattamento temporaneo al 15% fino al 2027, estende la copertura ai prodotti derivati, abbassa la soglia di contenuto statunitense dal 95% all'85% e introduce regole più dettagliate su come gli importatori devono classificare le merci e documentare il contenuto metallico.

Nel quadro attuale, l'obbligo tariffario dipende da come un prodotto è classificato nell'Harmonized Tariff Schedule e in quale allegato rientra. Le merci assegnate all'Allegato I-B sono soggette a un dazio del 25%. L'Allegato III identifica i prodotti che possono ricevere un sollievo temporaneo al 15%. L'Allegato II elenca i prodotti esclusi, mentre l'Allegato IV stabilisce definizioni e regole di calcolo per il contenuto metallico e l'ambito di applicazione. L'avviso afferma che gli esiti tariffari possono essere del 50%, del 25% o del 15%, a seconda dell'assegnazione all'allegato e non dell'uso finale.

Questa distinzione conta perché anche piccole differenze di classificazione possono cambiare l'aliquota applicata a un prodotto importato. Le indicazioni della U.S. Customs and Border Protection, citate nell'avviso, precisano che i dazi della Sezione 232 si applicano all'intero valore dichiarato delle merci interessate. Gli importatori devono riportare il corretto codice HTS, utilizzare la corretta segnalazione tariffaria del Capitolo 99 e conservare registri a supporto delle dichiarazioni su peso del metallo, origine e distinta base.

Per le aziende del beverage, la politica non è rivolta direttamente a birra, vino o distillati. Ma potrebbe comunque incidere sui costi. I birrifici e altri produttori di bevande dipendono fortemente dagli imballaggi in alluminio, soprattutto lattine, fondelli e componenti correlati. Se gli input metallici importati o i prodotti derivati rientrano in categorie tariffarie più elevate, i costi di confezionamento potrebbero aumentare. Se invece alcuni articoli qualificano per l'estensione del sollievo al 15%, parte di quella pressione potrebbe attenuarsi. L'esito varierà probabilmente in base alla strategia di approvvigionamento, alla classificazione del prodotto e alla quantità di contenuto statunitense che un fornitore può documentare secondo la nuova soglia dell'85%.

La soglia più bassa può offrire maggiore flessibilità rispetto alla precedente regola del 95% per le aziende che cercano di far rientrare le merci nel trattamento favorevole. Allo stesso tempo, aumenta l'importanza della documentazione. L'Allegato IV richiede agli importatori di comprovare la classificazione con informazioni dettagliate sul contenuto metallico e sull'origine. Ciò significa che le aziende che importano materiali per imballaggio, parti di macchinari o altri beni ad alta intensità metallica potrebbero aver bisogno di registri interni più precisi e di un coordinamento più stretto con i fornitori.

Le revisioni di giugno ampliano inoltre la copertura dei prodotti derivati, il che potrebbe includere nel sistema della Sezione 232 ulteriori articoli manifatturieri. Per i produttori alimentari e delle bevande, ciò potrebbe estendersi oltre le lattine stesse fino alle attrezzature utilizzate nelle linee di riempimento, nei sistemi di lavorazione o nelle operazioni di magazzino se tali prodotti contengono abbastanza metallo interessato e rientrano nelle classificazioni tariffarie coinvolte.

Da tempo avvocati commercialisti e specialisti doganali avvertono che la conformità alla Sezione 232 può diventare costosa quando gli importatori classificano erroneamente le merci o non dispongono dei registri a supporto. L'ultimo aggiornamento sembra aumentare sia i rischi sia le opportunità. Un'azienda che mappi correttamente un prodotto su un allegato può ottenere accesso a un trattamento ridotto fino al 2027. Un'azienda che sbagli la classificazione potrebbe affrontare dazi più elevati ed eventuali controlli doganali.

Crane Worldwide Logistics ha affermato che le modifiche di giugno perfezionano il quadro di aprile ampliando il sollievo mirato pur preservando nel complesso i dazi protettivi. L'avviso ha descritto come sempre più importanti, nel quadro rivisto, una classificazione accurata, l'abbinamento agli allegati e la disponibilità della documentazione.

Per i birrifici già alle prese con margini ridotti, qualsiasi variazione dei costi delle lattine può pesare rapidamente perché il packaging è una delle principali voci di costo dopo materie prime e lavoro. I grandi produttori possono avere più margine per adeguare gli approvvigionamenti o coprirsi dai costi. I piccoli birrifici artigianali spesso hanno meno leva con i fornitori e meno opzioni se i dazi fanno salire i prezzi degli imballaggi o delle attrezzature importate.

La proclamazione della Casa Bianca ha inoltre chiarito il trattamento dei Paesi partner, anche se le imprese devono comunque esaminare le classificazioni specifiche dei prodotti invece di presumere che si applichi in modo generalizzato un'esenzione basata sul Paese d'origine. In pratica, gli importatori devono stabilire se una merce sia esclusa, soggetta ai dazi standard o idonea al sollievo temporaneo in base al suo codice tariffario e alla collocazione nell'allegato.

Le regole aggiornate arrivano in un momento in cui molti produttori stanno ancora adattando le catene di approvvigionamento dopo diversi anni di perturbazioni commerciali e inflazione dei costi. Nel settore delle bevande, dove i formati in lattina restano centrali per birra, cocktail ready-to-drink, acqua frizzante e altre bevande confezionate, i cambiamenti nella politica commerciale legata all'alluminio possono riflettersi sulle decisioni d'acquisto, sulle negoziazioni contrattuali e sui prezzi al dettaglio.

Le aziende che importano merci interessate ora affrontano un margine d'errore più ristretto. Il quadro rivisto della Sezione 232 offre sulla carta un certo sollievo, ma richiede anche una rendicontazione più precisa e prove più solide dell'idoneità. Per le imprese del beverage che acquistano lattine o attrezzature metalliche dall'estero, l'effetto pratico dipenderà dal fatto che le loro importazioni finiscano nella categoria giusta e dal fatto che possano sostenere tale affermazione quando la dogana chiederà prove.