Französischer Gesetzgeber schlägt Gesetzesentwurf vor, um Winzern mehr Mitsprache bei der Stadtplanung zu geben

Ein neuer Gesetzesvorschlag in Frankreich zielt darauf ab, die anhaltenden Spannungen zwischen Weinbaubetrieben und Dorfbewohnern zu beseitigen, insbesondere in Regionen, in denen Landwirtschaft und Wohngebiete eng miteinander verflochten sind. Am 26. Januar legte der elsässische Abgeordnete Hubert Ott der Nationalversammlung einen Gesetzentwurf vor, der darauf abzielt, den Winzern mehr Mitspracherecht bei lokalen Stadtplanungsentscheidungen einzuräumen und ihre Möglichkeit zu schützen, ihre Arbeitszeiten an den Klimawandel anzupassen.

Der Vorschlag kommt vor dem Hintergrund wachsender Besorgnis von Winzern und Landbewohnern über die Auswirkungen der sich ändernden landwirtschaftlichen Praktiken. In vielen französischen Weinregionen, darunter auch im Elsass, liegen Weinberge und Dörfer oft dicht beieinander. Diese Nähe hat zu Streitigkeiten über Lärm, nächtliche Aktivitäten und Flächennutzung geführt, insbesondere da der Klimawandel die Winzer zwingt, ihre Arbeitsabläufe anzupassen. So haben beispielsweise die zunehmenden Regenfälle dazu geführt, dass einige Behandlungen in den Weinbergen auf die frühen Morgenstunden oder die späten Abende, manchmal sogar auf die Wochenenden verlegt wurden, was zu Reibereien mit den Nachbarn führte.

Der erste Artikel des vorgeschlagenen Gesetzes sieht vor, dass die ODG (Organismes de Défense et de Gestion), die die Winzer der Appellation vertreten, systematisch in die Ausarbeitung der lokalen Stadtplanungsdokumente einbezogen werden. Damit soll sichergestellt werden, dass diese Pläne gemeinsam entwickelt werden und dass der Druck der Immobilienentwicklung nicht die landwirtschaftlichen Flächen in den Gebieten mit geschützter Ursprungsbezeichnung (AOC) bedroht.

Der zweite Artikel zielt darauf ab, den bestehenden Rechtsschutz für Landwirte gegen Beschwerden von Nachbarn über so genannte "anormale Störungen der Nachbarschaft" zu erweitern. Das geltende Recht schützt bereits langjährige landwirtschaftliche Tätigkeiten vor solchen Beschwerden, wenn sie vor dem Einzug neuer Bewohner stattfanden. Die neue Maßnahme würde diesen Schutz auf Änderungen der landwirtschaftlichen Praktiken ausweiten, die durch die Klimaanpassung bedingt sind - wie z. B. das Ernten von Trauben vor der Morgendämmerung, um die Frische zu bewahren -, die laut sein können, aber zunehmend notwendig sind.

Hubert Ott erklärte, dass dort, wo Häuser und Weinberge nebeneinander bestehen, Toleranz erforderlich ist. Er nannte das Elsass als Beispiel für eine Region, in der die Trennung von Dörfern und Weinbergen der Attraktivität der Landschaft und der lokalen Wirtschaft schaden würde. Stattdessen plädiert er für gegenseitiges Verständnis und proaktive Konfliktvermeidung durch die Einbeziehung von ODG-Vertretern in lokale Planungsprozesse.

Raphaël Fattier, Direktor des nationalen Verbandes der AOC-Winzer (CNAOC), begrüßte den Vorschlag. Er sagte, er verbinde endlich Landnutzung, landwirtschaftliche Produktion und Gebietsverwaltung - drei Elemente, die er für die Zukunft des französischen Weinbaus für unerlässlich hält. Fattier betonte, dass die ODGs nicht als periphere Akteure in der Stadtplanung behandelt werden sollten, sondern als wichtige Partner, deren Einbindung zur Aufrechterhaltung der Weinbautätigkeit in den Appellationsgebieten beitragen kann.

Fattier wies auch darauf hin, dass immer mehr Winzer aufgrund der sich ändernden Wetterverhältnisse nachts arbeiten müssen. Diese Änderung der Arbeitszeiten hat zu Rechtsunsicherheit geführt und das Risiko von Klagen von Nachbarn erhöht, die sich durch Lärm oder andere Störungen gestört fühlen. Er argumentierte, dass ein klarer rechtlicher Schutz erforderlich ist, damit sich die Winzer ohne Angst vor Rechtsstreitigkeiten anpassen können.

Ott hofft, dass sein Gesetzentwurf auf der für Ende März geplanten Parlamentssitzung diskutiert und verabschiedet wird. Er arbeitet mit anderen Gesetzgebern zusammen, um den Text zu verfeinern und parteiübergreifende Unterstützung zu gewinnen. Bei einer raschen Verabschiedung in einem beschleunigten Gesetzgebungsverfahren, ähnlich wie bei früheren Weinbaugesetzen, könnten die neuen Vorschriften bald in Kraft treten. Ott sagte, er wolle sich auf praktische Fragen konzentrieren, die für ländliche Gemeinden von Bedeutung sind, und gleichzeitig eine politische Polarisierung um die Belange der Weinindustrie vermeiden.

Mit den vorgeschlagenen Änderungen würden bestimmte Artikel des französischen Städtebaugesetzes und des Gesetzes über den ländlichen Raum geändert. Sie würden die Rolle der ODGs bei der Stadtplanung für AOC-Gebiete formell anerkennen und ausdrücklich Anpassungen der landwirtschaftlichen Arbeitszeiten aufgrund des Klimawandels bei der Prüfung von Beschwerden über Störungen der Nachbarschaft zulassen. Die Initiative spiegelt die laufenden Bemühungen französischer Gesetzgeber und Branchenverbände wider, ein Gleichgewicht zwischen ländlicher Entwicklung, Umweltanpassung und Gemeinschaftsbeziehungen in einigen der bekanntesten Weinregionen des Landes herzustellen.