Schweiz verwirft Plan, Weinimportrechte an den Kauf einheimischer Trauben zu koppeln

Die Schweiz hat Pläne verworfen, Weinimportrechte an den Kauf einheimischer Trauben zu koppeln. Die Entscheidung hat bei Weinbauverbänden heftige Reaktionen ausgelöst. Sie kritisieren, die Bundesregierung unternehme nicht genug gegen die Krise der Schweizer Weinbranche.

Bei einem Treffen in Bern stellte Bundesrat Guy Parmelin eine neue Bundesstrategie zur Unterstützung des Schweizer Weinbaus vor. Nach Angaben der Schweizer Regierung beruht der Plan auf drei zentralen Maßnahmen: Die Rebfläche soll an die Nachfrage angepasst, die Absatzförderung und der Export gestärkt und die Einfuhrregeln geändert werden. Die Maßnahmen sollen die Schweizer Weinproduktion unterstützen und die Marktposition Schweizer Weine im In- und Ausland verbessern.

Eine zuvor geprüfte Idee sah vor, die Zuteilung des WTO-Zollkontingents der Schweiz für Wein in Höhe von 170 Millionen Litern an den Kauf und das Keltern Schweizer Trauben zu knüpfen. Praktisch wäre dadurch eine Art Inlandsbevorzugung im Einfuhrsystem entstanden. Die Bundesregierung erklärte, der Vorschlag habe in den Konsultationen mit den Interessengruppen keine Mehrheit gefunden, und legte ihn nun auf Eis.

Stattdessen schlägt Bern vor, die Zahlungen für die freiwillige Rodung von Reben zu verlängern, damit die Produktionskapazität bei Bedarf verringert werden kann. Zudem könnten Schweizer Weinexporte künftig im Rahmen von Handelsabkommen zusätzliche Unterstützung erhalten. Eine weitere Änderung würde das WTO-Zollkontingent für Wein im Rahmen des Verordnungspakets 2027 zur Versteigerung stellen. Der Bundesrat dürfte im Januar 2027 eine öffentliche Konsultation zu den Vorschlägen eröffnen.

Der Strategie gingen Gespräche voraus, die Parmelins Eidgenössisches Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung im August 2025 mit dem Schweizer Bauernverband, der Interprofession der Rebe und der Schweizer Weine, dem Schweizerischen Weinbauernverband, Swiss Wine Promotion, dem Schweizerischen Weinhandelsverband und den kantonalen Behörden aufgenommen hatte. Ziel der Gespräche war es, Maßnahmen zur Unterstützung einer unter Druck stehenden Branche zu finden.

Weinbauverbände reagierten enttäuscht und besorgt, nachdem die jüngste Position der Regierung bekannt geworden war. In einer gemeinsamen Erklärung erklärten der Schweizerische Weinbauernverband, die Interprofession der Rebe und der Schweizer Weine sowie der Schweizer Bauernverband, sie bedauerten die Aufgabe des Plans zur Bevorzugung einheimischer Erzeugnisse zutiefst. Die Schweizer Weinproduzenten stünden weiterhin vor großen Herausforderungen. Die vom Departement vorgestellte dreiteilige Strategie werde das Ungleichgewicht in der Branche nicht beheben, so die Verbände.

Ein weiterer Verband, die Schweizer Vereinigung unabhängiger Winzer und Weinproduzenten, warf Parmelin vor, die Erzeuger in die Irre zu führen, und erklärte, er stelle die Interessen des Weinhandels über die der Winzerfamilien. Auch die Interprofession de la Vigne et du Vin du Valais, eine der bedeutendsten Weinregionen des Landes, kritisierte den Plan. Sie bezeichnete das Vorgehen der Regierung als mutlose Entscheidung und erklärte, Bern habe es versäumt, angesichts der aktuellen Krise Verantwortung zu übernehmen.

Im Mittelpunkt des Streits steht die Frage, wie weit die Bundesregierung beim Schutz der heimischen Produktion gehen sollte, ohne den übergeordneten Marktrahmen zu verlassen. Die Winzer hatten stärkere Maßnahmen gefordert, die Einfuhren unmittelbar an die Unterstützung der Schweizer Produktion geknüpft hätten. Die Regierung setzt hingegen auf den Abbau überschüssiger Kapazitäten, die Förderung von Absatz und Export sowie eine Neugestaltung des Einfuhrmechanismus, statt den Marktzugang an eine Kaufbedingung für heimische Erzeugnisse zu knüpfen.

Die Entscheidung ist auch über die Rebflächenpolitik hinaus von Bedeutung. Indem die Schweiz eine Auflage ausschließt, wonach Importeure Schweizer Trauben kaufen müssten, um Zugang zum wichtigsten Weinzollkontingent zu erhalten, vermeidet sie eine neue Hürde, die ausländische Weinlieferanten und inländische Vertriebspartner hätte treffen können. Eine Versteigerung der Einfuhrrechte könnte zugleich die Kosten und Wettbewerbsbedingungen für Weinimporteure, Händler und andere Unternehmen im Getränkemarkt verändern – abhängig davon, wie die endgültigen Regeln ausgestaltet werden.

Für die Schweizer Produzenten ist entscheidend, ob das neue Maßnahmenpaket einen Markt stabilisieren kann, der nach Einschätzung vieler Branchenvertreter stark unter Druck steht. Die Regierung will bei Bedarf die Rebfläche verkleinern und zugleich den Wert und die Reichweite Schweizer Weine steigern. Die Weinbauverbände halten diesen Ansatz für unzureichend und fordern deutlich stärkere Eingriffe. Damit zeichnet sich eine voraussichtlich kontroverse Konsultation ab, sobald der Vorschlag Anfang kommenden Jahres offiziell zur öffentlichen Prüfung vorgelegt wird.