EU bietet Armenien nach verschärften russischen Handelsbeschränkungen mehr als 50 Millionen Euro an

Die Europäische Kommission teilte mit, sie bereite Unterstützung für Armenien vor nach dem, was sie als russischen wirtschaftlichen Druck bezeichnete, darunter mehr als 50 Millionen Euro an Finanzhilfen und Schritte, um armenischen Waren den Zugang zu europäischen Märkten zu erleichtern, wie aus Äußerungen von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen nach einem Gespräch mit dem armenischen Ministerpräsidenten Nikol Paschinjan hervorgeht.

Die Ankündigung erfolgt, nachdem Russland in den vergangenen Wochen die Beschränkungen für mehrere armenische Exporte verschärft hat, was landwirtschaftliche Erzeugnisse betrifft und auch Branchen unter Druck setzt, zu denen Wein- und Brandyproduzenten gehören. Der Streit ist ein weiteres Zeichen für die breitere politische Spannung zwischen Moskau und Jerewan, während Armenien seine Kontakte zur Europäischen Union vertieft und zugleich Mitglied der Eurasischen Wirtschaftsunion bleibt.

Von der Leyen sagte, das EU-Paket werde direkte finanzielle Unterstützung von mehr als 50 Millionen Euro, vereinfachte Handelsverfahren für armenische Agrar- und Lebensmittelprodukte sowie praktische Hilfe für von russischen Maßnahmen betroffene Sektoren umfassen. Sie verwies insbesondere auf Armeniens Blumenindustrie, nachdem Russland kürzlich Blumenimporte aus dem Land eingeschränkt hatte. Sie sagte, eine Lieferung von 10.000 Blumen solle am nächsten Tag in Lettland eintreffen, weitere würden folgen.

Sie warf Moskau vor, Handelsbeziehungen als politisches Instrument zu nutzen, indem es Exportbeschränkungen für armenische Produkte ausweite. Von der Leyen sagte, Europa kenne diese Taktik gut und werde fest an der Seite Armeniens stehen. Zudem werde die EU ihre Bemühungen fortsetzen, Unternehmen miteinander zu vernetzen und die beim jüngsten Gipfel der Europäischen Politischen Gemeinschaft in Jerewan eingegangenen Verpflichtungen umzusetzen.

Nach Angaben von der Leyens habe die seit 2024 im Rahmen des Resilienz- und Wachstumsplans der EU geleistete Unterstützung bereits 7.000 armenischen Unternehmen geholfen und zur Schaffung von mehr als 20.000 Arbeitsplätzen beigetragen. Sie bekräftigte außerdem das Engagement des Blocks für einen auf dem Gipfel mit Jerewan vereinbarten Kommunikationspartnerschaftsplan und begrüßte die jüngste Wiederherstellung der Bahnverbindungen nach Armenien über Georgien und die Türkei. Die EU sei bereit, Infrastruktur und Grenzübergänge zu unterstützen, da sich regionale Verbindungen wieder öffnen würden, sagte sie.

Beide Seiten vereinbarten zudem die Einrichtung einer gemeinsamen EU-Armenien-Arbeitsgruppe zur Überwachung der Umsetzung der neuen Initiativen.

Russlands Beschränkungen haben sich in den vergangenen zwei Wochen ausgeweitet. Am 30. Mai beschränkte Rosselchosnadsor, Russlands Agraraufsichtsbehörde, die Einfuhr von Tomaten, Gurken, Paprika, Blattgemüse und Erdbeeren aus Armenien, bis ein Verfahren zur Versorgungssicherheit ausgearbeitet ist. Zuvor hatte die Behörde am 22. Mai Blumenimporte untersagt, bis Inspektionen von Gewächshausbetrieben abgeschlossen sind.

Im selben Monat nahm Rospotrebnadsor, Russlands Verbraucherschutzbehörde, einige armenische Branntweine und Weine mehrerer Hersteller aus dem Verkauf und setzte die Einfuhr von Jermuk-Mineralwasser wegen Kennzeichnungsproblemen aus. Diese Schritte verstärkten unter armenischen Exporteuren die Sorge, dass regulatorische Maßnahmen eher in einem breiteren politischen Streit eingesetzt werden als nur aus Gründen technischer Konformität.

Der russische Minister für wirtschaftliche Entwicklung Maxim Reschetnikow sagte, Beschränkungen für einige armenische Waren würden den russischen Markt nicht schädigen, da heimische Produzenten den Großteil des russischen Bedarfs deckten. Seine Äußerungen deuteten darauf hin, dass Moskau im Inland nur geringe wirtschaftliche Kosten durch eine Verschärfung der Kontrollen bei armenischen Importen sieht.

Die Handelsmaßnahmen vollziehen sich vor dem Hintergrund eines abkühlenden Verhältnisses zwischen Russland und Armenien. Während Armenien weiterhin Teil der Eurasischen Wirtschaftsunion ist, hat es seine Annäherung an Europa in den vergangenen Monaten beschleunigt. Der russische Präsident Wladimir Putin hat gesagt, eine Mitgliedschaft sowohl im EU-Umfeld als auch im eurasischen Block lasse sich nicht miteinander vereinbaren. Paschinjan hat jedoch erklärt, ein Austritt aus der Eurasischen Wirtschaftsunion stehe nicht auf Armeniens Agenda.

Nach dem Gipfel der Eurasischen Wirtschaftsunion in Astana riefen Russland, Belarus, Kirgisistan und Kasachstan Armenien dazu auf, so bald wie möglich ein Referendum über die Wahl zwischen der EU und dem eurasischen Block abzuhalten. Bis eine solche Abstimmung stattfinde, werde Armenien ruhig und ohne Konfrontation in der Union bleiben, sagte Paschinjan.

Für Armeniens Lebensmittel- und Getränkeindustrie birgt der jüngste Streit unmittelbare kommerzielle Risiken. Russland ist seit Langem ein wichtiger Markt für armenische Agrarprodukte und Getränke, darunter Wein und Brandy. Jede Störung kann Lieferungen, Cashflow und Produktionsplanung von Unternehmen beeinträchtigen, die vom Zugang zu russischen Verbrauchern abhängen. Das Versprechen der EU, den Markteintritt armenischer Produkte in Europa zu erleichtern, könnte zwar einen alternativen Weg eröffnen; neue Vertriebskanäle für regulierte Lebensmittel- und Getränkeexporte aufzubauen dauert jedoch in der Regel Zeit.

Das Eingreifen der Kommission zeigt, wie Handel mit Agrarprodukten und Getränken Teil eines größeren geopolitischen Ringens um Armeniens künftige Ausrichtung wird. Für Produzenten mit blockierten Lieferungen oder strengeren Kontrollen geht es nicht mehr nur um Marktzugang, sondern darum, wie schnell sie sich anpassen können, wenn ihr größter traditioneller Exportmarkt weniger verlässlich wird.