美国将于周二凌晨12:01开始对一系列加拿大商品实施新的进口禁令,此举升级了一场贸易争端,双方已就彼此的产品互相加征惩罚性措施。相关措施涵盖从加拿大进入美国的酒精饮料、部分乳制品和某些摩托车。
特朗普总统于9月8日签署了这些行政命令。白宫表示,此举是对加拿大反制关税的回应,这些关税已于当天早些时候生效。加拿大是在美国对众多加拿大商品征收50%关税后实施这些关税的。特朗普还表示,加拿大继续对美国汽车、乳制品和车辆进行歧视,并称新的限制符合美国和公众的利益。
白宫事实清单称,酒类禁令将适用于从加拿大进口的数十种产品,包括黑麦、威士忌、葡萄酒、啤酒、苦艾酒、龙舌兰酒、伏特加和朗姆酒。清单包括其中部分产品的包装和散装形式。该措施触及一个与美国市场高度相关的贸易流。根据加拿大贸易专员服务处的数据,加拿大2023年出口了13.6亿美元的酒精饮料,其中90%销往美国。约三分之二的总额是烈酒。
对美国市场的依赖在葡萄酒和啤酒领域尤为明显。加拿大葡萄酒种植者协会此前告诉Global News,加拿大2025年向美国出口了830万美元的葡萄酒,其中冰酒占57%。Beer Canada表示,去年出口了2800万美元的啤酒产品,约占该国生产的全部啤酒的10%,并将美国列为该行业首要出口伙伴。
这使得这项禁令的重要性远不止于眼前的政治争端。对于葡萄酒、啤酒和烈酒生产商而言,边境突然切断可能迫使其调整面向美国市场的出口路线、报关安排、合同和库存管理。如果这些限制持续有效,依赖美国买家的企业可能不得不改道发货,或推迟供货决策。
乳制品也是这场争端的敏感部分。乳制品贸易一直是美加谈判中的反复争议点,美国官员在近期会谈中也一再提出这一问题。白宫清单显示,乳清是新禁令的主要目标之一,包括乳清蛋白和其他乳清产品。乳清是奶酪生产的副产品。清单还将甘蔗糖蜜和转化糖蜜列为今后不得再从加拿大进入美国的产品之一。
该措施对乳制品行业的影响规模仍不明确。加拿大乳农协会本月早些时候表示,贸易措施升级“令人深感担忧”,但并未确认该行业对美国的出口有多大比例会直接受到新限制打击。加拿大统计局报告称,2024年加拿大对美乳制品出口超过7亿美元,不过现有数据并未显示其中有多少会落入现已生效的禁令范围。
摩托车措施范围更窄,但将争端扩展到另一个制造业领域。白宫文件列出了来自加拿大的禁运进口商品,其中包括摩托车,包括轻便摩托车,以及装有往复式内燃机、气缸容量超过800cc的机车。
周日几乎没有迹象表明双方会在最后期限前达成协议。美国贸易代表贾米森·格里尔告诉CNBC,特朗普对贸易谈判的进展“感到满意”。格里尔说,美国仍与加拿大保持大量贸易往来,并从石油、天然气和钾肥等产品中“得到了我们需要的东西”。他补充说,加拿大会“周期性地”接触美国,并表示希望达成协议。
加拿大尚未公开表示突破已近在眼前。加拿大—美国贸易部长多米尼克·勒布朗告诉Global News,加拿大“与我们的美国同行保持持续沟通”,但他并未说明渥太华是否已在新限制生效前正式提出达成协议的请求。