法国政府公布了对本国葡萄酒危机的最新应对措施,称自2020年以来已为该行业动员超过10亿欧元公共支持,并将依靠出口推广、紧急援助和监管调整,帮助面临需求疲软、贸易紧张和气候压力的生产者。
这一立场写入农业部对议员朱莉·勒尚特吕(Julie Lechanteux)提问的正式书面答复中。她曾询问政府计划为法国东南部瓦尔省(Var)的葡萄种植者采取哪些具体措施。她于3月31日提出的问题称,该行业正受到出口下滑、国内消费减少和反复气候冲击的挤压。政府的答复于7月21日公布。
勒尚特吕表示,由于国际贸易紧张局势加剧,困难变得更加严重,其中包括美国对欧洲葡萄酒重新设置关税壁垒。她说,瓦尔省生产者的重要销路之一——对美国的葡萄酒和烈酒出口在2026年下降了21%,而在更广泛的商业紧张局势下,对中国的出口下降了20%。按她的说法,这些压力压缩了利润率、收紧了现金流、增加了未售库存,并推动更多种植者通过拔除葡萄藤来减少供过于求。
在答复中,政府表示完全了解法国葡萄酒行业面临的问题,并称这些问题既是结构性的,也是周期性的。政府指出,国内消费长期下滑,以及气候变化、地缘政治和贸易不确定性、健康威胁,都在施压。在这一背景下,政府表示,推广法国葡萄酒和烈酒仍然至关重要,既是为了守住既有市场,也是为了开拓新市场。
农业部表示,其战略有两个主要目标:在地缘政治和商业紧张局势持续高企之际,守住法国生产者的传统出口目的地,并实现销售渠道多元化。该部补充说,近期达成的贸易协定所带来的收益,应有助于加强战略伙伴关系,并为法国企业打开新的出口机会。
在推广方面,政府表示已与行业组织共同开发了一套可操作的“工具箱”,并通过TasteFrance品牌下开展的项目实施,面向企业和消费者。此次议会问答中,答复并未为这些宣传活动提供新的资金数字,但将其视为法国在一些主要市场变得不那么可靠之际,维持海外曝光度的核心部分。
除出口支持外,农业部表示,国家在过去几年动荡中一直支持葡萄酒行业。该部称,自2020年以来,已为该行业动员超过10亿欧元公共资金。这一总额包括危机蒸馏、私人储存援助、紧急基金以及雇员和雇主社保缴费豁免等短期措施,也包括支持拔除葡萄藤等结构性措施。政府补充说,这些国家措施还叠加了该行业每年获得的2.7亿欧元欧洲资金,用于葡萄园重组、酿酒设施和出口市场开发。
答复还提到,2025年11月24日,在与专业组织磋商后宣布了一项新的特别援助计划。农业部称,该方案结合了应法国请求、由欧洲危机储备提供资金的危机蒸馏、继续削减葡萄园潜力,以及由国家拨款资助的贷款和费用减免。
政府还借此答复强调了法国在欧盟所谓“葡萄酒方案”下争取到的监管变化。政府表示,这些变化旨在为生产者提供一个更简单、更可预测的框架,以便在长期低迷中管理其业务。
政府列举的措施之一,是将重植授权的有效期从5年延长至13年。政府还指出,取消未使用这些授权时的处罚,并更新规则,以保护未与其他作物混种的葡萄园。农业部表示,连同现有工具,如年度产量控制和供给调节措施,这些变化应能让行业更有效地管理可供销售的葡萄酒供应。
政府还表示,欧盟市场内以及发往第三国的标签规则简化,应有助于生产者在需求仍然存在的地方把握出口增长。对于饮料公司、出口商和合作社而言,这些变化的影响可能远超瓦尔省的葡萄园。它们可能影响投资决策的制定、生产者通过重植或拔除葡萄藤调整供给的速度,以及在法国葡萄酒和烈酒集团试图在消费疲软和贸易条件不稳定时期保护收入之际,优先考虑哪些海外市场。
这场议会问答凸显出法国葡萄酒经济与更广泛的农业政策、贸易准入和农村就业问题之间联系之深。勒尚特吕将瓦尔省的葡萄栽培描述为该地区的经济、文化和旅游支柱。她的问题认为,早前的支持措施,包括专门用于拔除葡萄藤的1.3亿欧元拨款,已不足以应对她所称的结构性危机。
政府在这份答复中并未宣布针对任何单一市场的新外交行动。相反,它将自身做法定位为:通过贸易协定和推广项目维持对传统买家的准入,拓展出口目的地,并在帮助生产者适应较低需求的同时继续提供财政支持。
农业部还将其答复与一项更长期的规划工作联系起来。该部表示,农业部长发起的主权会议旨在帮助制定一项葡萄酒行业共同的10年战略。政府称,这一进程旨在支持其所称的对法国关键经济部门和地区产业之一的“收复”。
对于法国葡萄酒生产者,尤其是那些已经面临库存过剩和利润率收窄的企业,巴黎传递的信息是,没有任何单一措施能够解决这场下滑。官方答复转而指出,出口推广、公共援助和更宽松的经营规则相结合,才是政府目前对这场危机的回应;官员如今公开将其描述为一场持续且具有结构性的危机。