世卫组织警告：低酒精和糖税正在加剧全球健康风险

世界卫生组织今天发布了两份报告，警告说薄弱的税收政策使许多国家的酒类和含糖饮料价格过于低廉。这两份报告强调，约有25个国家仍未对葡萄酒征税，42%的欧洲国家未对葡萄酒征收任何酒精税。世卫组织正在敦促各国政府提高和重新设计对酒精和含糖饮料的征税，认为低价格导致了更高的患病率、受伤率和医疗成本的增加。

这些报告发表于日内瓦，并提请人们注意，在许多欧洲国家，葡萄酒和无酒精含糖饮料往往逃脱了额外的税收。世卫组织说，这种情况使得有害产品依然廉价，而卫生系统却面临着可预防疾病和伤害带来的越来越大的财政压力。该组织指出，这些产品的消费，尤其是儿童和年轻人的消费，导致肥胖、糖尿病、心脏病、癌症和伤害。

其中一份报告显示，2020 年全球将有超过 74 万个新发癌症病例与饮酒有关。世卫组织健康的社会决定因素部主任艾蒂安-克鲁格（Etienne Krug）今天说，廉价酒导致暴力、伤害和疾病。他指出，虽然酒类行业从低税收中获益，但公众却要承担健康后果，而社会则要付出经济代价。

大多数国家已经征收了某种形式的酒税，但世卫组织表示，这些税率往往过低或设计不当。税收往往没有根据通货膨胀率进行调整，这使得酒精随着时间的推移变得相对便宜。平均而言，税收占啤酒零售价的 20.9%，占烈酒零售价的 28.4%。葡萄酒是一个明显的例外：42% 的欧洲国家完全不对葡萄酒征税。德国也是其中之一，其酒类价格比欧洲平均水平低 14%，只有意大利的酒类价格更低。

尽管过去十年来饮酒量有所下降，而且人们对 "一月干"（Dry January）等趋势的兴趣也日益浓厚，但在德国，酒精仍然是许多社交活动的核心。2022 年，15 岁及以上人群每人平均饮用 11.2 升纯酒精，相当于 448 杯半升装啤酒。

长期以来，德国卫生组织一直呼吁提高烟酒税，并征收糖税。然而，德国财政部目前拒绝征收糖税的提议。

世卫组织总干事特德罗斯-阿达诺姆-格布雷耶苏斯在今天的新闻发布会上说，健康税是促进健康和预防疾病的最有效工具之一。他认为，通过提高烟草、含糖饮料和酒精等产品的税率，政府可以减少有害消费，同时为基本卫生服务创造资金。

世卫组织还认为，全球对含糖饮料征税的方式还有改进的余地。至少有116个国家对含糖饮料（主要是软饮料）征税，但这些税收平均仅占产品价格的2%。在欧洲，只有 21 个国家对含糖饮料征收额外的税，德国不在其中。低收入国家比富裕国家更有可能对甜饮料征税。

在对甜饮料征税的大多数国家中，有 77% 的国家对气泡水也征税。世卫组织指出，这是个问题，因为气泡水被认为是苏打水或果汁的健康替代品。甜乳制品、即饮咖啡和果汁很少被征税。

世卫组织提出了 "3 by 35 "倡议，旨在到 2035 年通过征税将烟草、酒精和含糖饮料的实际价格至少提高 50%。世卫组织估计，这将在未来十年为全球带来 1 万亿美元的额外公共收入。

世卫组织的最新呼吁是继去年关于烟草风险的报告之后发出的。今天的报告强调了世卫组织的立场，即对酒类和含糖饮料征收更多的消费税可对全球的经济承受能力和消费模式产生立竿见影的效果，并可能促使许多国家在不久的将来改变政策。