欧盟批准 "葡萄酒一揽子计划

欧洲议会农业委员会周三批准了一套针对葡萄酒行业的新规则，旨在帮助葡萄酒生产商适应不断变化的市场环境并应对持续存在的挑战。这项被称为 "葡萄酒一揽子计划 "的立法方案以 43 票赞成、零票反对和 2 票弃权获得通过。该提案修订了三项欧盟现行的葡萄酒行业法规，包括《共同市场组织法规》、《CAP 战略计划法规》和《芳香葡萄酒产品法规》。

新规则为葡萄酒标签引入了更明确的指导原则。酒精含量低于 0.05% 的葡萄酒现在可以标注为 "无酒精"，也可以使用 "0.0%"一词。酒精含量等于或高于 0.5%，但比同类产品标准至少低 30%的产品，必须标注为 "酒精含量降低"。这些变化旨在为消费者提供更多的透明度，并为生产商提供灵活性，以应对不断变化的消费者偏好。

该方案还为面临自然灾害或植物病害爆发等特殊情况的葡萄种植者提供了更多支持。如果生产商受到不可抗力事件的影响，他们将有额外一年的时间种植或重新种植授权的葡萄品种。为确保欧盟各成员国之间的公平竞争，委员会纳入了危机管理措施，允许通过清除葡萄藤、危机蒸馏和绿色采收等行动将过剩的葡萄酒清除出市场。这些干预措施现在可由欧盟部门基金资助。

此外，支持危机蒸馏和绿色采收的国家付款上限将从每个成员国可用资金的 20% 提高到 30%。报告还允许将分配给葡萄酒行业部门干预措施的未使用资金从一年结转到下一年，从而提供更大的财政灵活性。

为应对突发或意外的市场动荡，如价格剧烈波动，委员会希望赋予欧盟委员会新的工具，以便迅速采取行动。必要时，欧盟委员会可以调整或暂停进口，或引入临时自愿减产计划。

一揽子措施包括保护原产地名称（PDO）或地理标志（PGI）受保护葡萄酒的措施。成员国可以禁止在符合 PDO 或 PGI 生产条件的地区重新种植用于酿造非指定葡萄酒的葡萄树。然而，被归类为 "英雄 "的葡萄园--因环境或结构因素而面临特殊种植困难的葡萄园--将不受这项规定的约束。

该提案的报告员埃斯特-赫兰斯-加西亚（Esther Herranz García）说，委员会通过扩大应对葡萄酒行业危机的工具和增加预算的灵活性，完善了一项已经很有力的立法提案。她强调，与欧盟国家的谈判将很快开始，希望能在年底前达成协议。

农业委员会的决定为与欧盟成员国就最终确定立法进行谈判铺平了道路。谈判任务将在定于 11 月 12-13 日举行的全体会议上宣布。如果获得议会批准，与理事会的三方谈判预计将于 12 月 4 日开始。

根据葡萄酒政策高级别小组的建议，欧盟委员会于 2025 年 3 月首次提出了这一立法方案。其目标是使葡萄酒生产更好地适应市场需求，加强应对市场和气候挑战的能力，并为全欧洲的生产者带来新的机遇。近年来，由于消费者偏好的改变、气候变化的影响和贸易挑战，葡萄酒行业面临着巨大的困难。新规则旨在为欧洲葡萄种植者提供即期救济和长期稳定。