2024年 10月 01日
由于美国农业部(USDA)最近的一项规定,美国进口有机葡萄酒将面临新的障碍。尽管之前的规定要求葡萄园和酿酒厂都必须获得有机认证,但新规定要求进口商也必须获得认证。这在行业内引起了不确定性和担忧,因为进口商并不处理葡萄酒,只负责接收、运输和商业化。
这项于 9 月底生效的措施规定,任何在美国标注为有机的葡萄酒都必须来自获得认证的进口商,无论该葡萄酒是否已经在原产国根据有机认证进行生产和装瓶。这就造成了问题的复杂化,因为许多进口商无法获得认证,而美国农业部本身在处理申请时也出现了延误。
目前,如果来自任何酿酒国的葡萄酒是由美国农业部认证的有机葡萄和认证酒厂酿造的,但由一家没有认证的公司进口到美国,该葡萄酒就不能作为有机葡萄酒销售。如果进口商在认证尚未通过的情况下将其作为有机葡萄酒销售,进口商和相关外国酒庄都可能面临巨额经济处罚。根据美国农业部发言人的说法,这些处罚包括货物被海关扣留、潜在罚款和停止令。司法部甚至可能对违规案件进行干预,这给行业利益相关者带来了更多困惑。
该法规的批评者,如众议员尼克-兰沃西(Nick Langworthy),认为该措施是不必要的官僚主义负担。兰沃西是众议院农业委员会的成员,代表着纽约一个有大量葡萄酒活动的选区,他是一封致信美国农业部的主要签名人,信中要求将进口商遵守该规定的期限延长 120 天。这封信得到了来自两党的其他八位委员会成员的支持,他们认为该规则给进口商带来了意想不到的负担,而且其实施并非基于明确的需求。
复杂的物流环境使问题更加复杂。如果美国东海岸港口工人计划于今年 10 月举行罢工,情况可能会恶化。如果美国农业部决定在货物卸载和清关之前严格执行该规定,一些葡萄酒货物可能会被扣留在集装箱中,无法作为有机产品销售。
美国农业部为这项新措施进行了辩护,称其旨在防止供应链中的欺诈行为,并确保美国有机产品市场中的所有参与者都遵守相同的法规。然而,业界的批评表明,没有明确的理由将这一变化专门适用于葡萄酒进口商。迄今为止,从获得认证的酒庄装瓶运来的葡萄酒已经通过了严格的文件验证程序,因此要求不处理产品的进口商也获得认证似乎是多余且成本高昂的措施。
面对这种情况,美国的有机葡萄酒进口商陷入了困境,因为他们往往是资源有限的小企业。获得认证需要时间和金钱,而他们往往缺乏这些资源。相比之下,大型进口商拥有更多的资源和处理法规的经验,能够更好地适应新形势。这就造成了市场的不平等,可能导致许多小型进口商因无法满足要求而停止销售有机葡萄酒。
另一个需要考虑的因素是欧洲葡萄酒行业的反应。出口到美国的欧洲葡萄酒厂可能会选择不在美国市场上标注有机葡萄酒,即使他们在本国已经采取了所有必要的措施来获得这种认证。这可能会导致寻求有机产品的消费者的供应量减少,从而导致能够到达终端消费者手中的有机葡萄酒的价格上涨。
美国葡萄酒与烈酒批发商协会(WSWA)是业内最具影响力的组织之一,该协会也对新法规的影响表示担忧。美国葡萄酒与烈酒批发商协会在一份声明中指出,该协会的许多成员以前都是免于认证的,现在却面临认证程序的拖延,这可能会影响市场上有机葡萄酒的供应,破坏国际葡萄酒贸易的平衡。
最终,这种情况可能会对美国的有机产品运动产生适得其反的影响。如果不对该法规进行调整或延期,一些葡萄酒厂可能会考虑放弃在美国市场的有机标签,这将从长远角度打击有机葡萄酒的生产,阻碍该领域的发展。要求美国农业部重新考虑该措施的申请已经提交,但到目前为止,还没有迹象表明该法规将被撤销。