
据Movendi International援引南非媒体报道,南非总统Cyril Ramaphosa已要求部长们在60天内向内阁提交一套协调一致的酒类法律与执法措施,作为政府应对性别暴力和女性杀害问题的一部分。
在一系列杀戮事件令政府面临更大回应压力后,这项指示将酒类监管纳入更广泛的安全计划。Ramaphosa要求贸易、工业和竞争部长与卫生、社会发展、警察以及合作治理部长共同制定方案。预计各省和市政当局也将加强执法,打击无证酒类销售点,以及超出许可营业时间经营的商家。
当地报道对近期暴力事件的描述略有不同。《南非人报》称,总统此举是在Ekurhuleni发生11起杀戮事件后作出的。Movendi援引的其他报道则称,前一个周末,Wedela和Lwandle发生两起大规模枪击事件,共造成28人死亡。无论哪种说法,这些暴力事件都再次引发对居民区酒类销售点,以及相关场所的许可、监管和执法方式的审视。
据BBC报道,Ramaphosa表示,酒精不会导致或成为针对女性暴力的借口,但他称酒精是人际暴力的重要加剧因素。当地媒体援引南非首份《国家性别暴力研究》称,近25%的女性曾遭亲密伴侣实施身体或性暴力;而大量饮酒的男性实施此类虐待的可能性几乎是其他男性的两倍。
这项新指令可能成为Ramaphosa本届任期内最重要的酒类政策考验之一,因为它或将显示政府是否准备采取超越单纯执法的行动。据Movendi援引的报道,该方案预计将在11月底前提交内阁。目前尚不清楚方案是否会纳入酒类定价、销售点密度、营销和产品销售方面的更广泛措施,还是主要聚焦打击无证经营和超时售酒。
这一议题已引起议员、公共卫生倡导者和社区团体的关注。南非妇女议会呼吁,在酒精相关危害严重的社区暂停发放新的酒类许可证。南非南部非洲酒精政策联盟(Southern African Alcohol Policy Alliance in South Africa,简称SAAPA SA)则敦促当局重新审视2016年《酒类修正案草案》首次提出的相关提案,其中包括规定酒类销售点与学校、宗教场所、休闲设施和治疗中心之间至少相距500米。
Ramaphosa今年早些时候已提出这一问题。在2月的国情咨文中,他呼吁各省限制酒类销售点密度、缩短营业时间,并禁止以大容量容器销售酒类。他还表示,中央政府正在就最低单位定价或提高消费税,以及进一步收紧酒类广告限制进行磋商。
但这一议程尚未带来重大税收调整。据Movendi援引的报道,2月讲话两周后公布的2026年预算案仅按通胀幅度上调酒类消费税。相关摘要称,在业界游说后,Diageo、Heineken和National Liquor Traders Council对这一结果表示欢迎。
最新指令为南非饮料市场带来了新的不确定性。如果内阁批准更严格的措施,啤酒厂商、葡萄酒生产商、烈酒公司、分销商、零售商和酒店餐饮经营者可能面临许可规则、营业时间、销售点选址及执法标准方面的变化。即使方案不涉及新税或广告限制,加强检查和收紧地方管控仍可能影响酒类的销售与分销方式,尤其是在居民区。
政府以外要求采取更广泛行动的压力也在加大。SAAPA SA于10月1日至3日举行的全国酒精峰会呼吁大幅提高酒类税收、停止酒类广告并加强许可规定。DG Murray Trust发起的“重新思考饮酒”(Rethink Your Drink)活动也呼吁限制高风险地区销售点的扩张和营业时间、提高廉价酒类价格,并制定更能保护儿童的营销规则。
最终提交内阁的内容如今与截止期限本身同样重要。Movendi援引的当地报道称,SAAPA SA计划通过一项“行动与问责框架”,跟踪政府的回应;该框架将围绕定价、广告、营业时间、销售点密度和治疗服务设定可衡量的承诺,并为每项承诺列出时间表和指定的公共机构。