
欧洲葡萄酒生产商对欧洲议会公共卫生委员会的一项表决表示欢迎。该委员会否决了有关酒精相关健康风险的更严厉措辞,也没有呼吁加强对葡萄酒推广的限制。不过,此事尚未尘埃落定,议员仍将在11月进行最终表决。
此次表决在欧洲议会公共卫生委员会(SANT)举行,委员们审议了欧盟《战胜癌症计划》的实施情况。葡萄酒行业团体表示,委员会保留了对一般饮酒与有害饮酒的区分,并删除了暗示饮酒不存在安全水平的表述。
欧洲葡萄酒城市网络(RECEVIN)对这一结果表示赞赏。该组织代表欧洲各地的葡萄酒产区市镇。表决结束后,RECEVIN主席Angelo Radica在声明中表示,这一结果对葡萄酒产区有利,因为它避免了他所称的对葡萄酒的“妖魔化”,并保留了适量饮用与滥用之间的界限。
Radica表示,葡萄酒产区会认为,在不作区分的情况下谴责所有葡萄酒消费是不公平的。他还指出,更严格的标签和广告规定可能会对在多个欧洲国家具有重要经济意义的产品造成重大影响。
RECEVIN称,委员会文本还认可了现行葡萄酒配料和营养信息标签规定,而没有支持更严厉的健康警示。该组织还表示,针对体育赛事酒类营销的拟议限制,范围已收窄至防止未成年人接触相关内容,而非实施更广泛的限制。
这项表决是欧洲一场政治敏感性争论的一部分:鉴于葡萄酒在许多地区的文化和经济地位,酒精政策是否应区别对待葡萄酒;抑或由于所有酒类都与癌症及其他疾病有关,均应面对更严厉的公共卫生警示。
葡萄酒生产商和地方官员认为,不能只把葡萄酒视为公共卫生问题。公共卫生倡导者和世界卫生组织则持续推动相反方向的政策,主张向消费者提供更明确的癌症风险警示,并确保政策不传递任何饮酒量都没有风险的暗示。
这场争论在西班牙、意大利和法国尤其受到关注,因为葡萄酒与这些国家的农业、出口和地方认同密切相关。本周,西班牙葡萄酒产量最大的地区卡斯蒂利亚-拉曼恰自治区政府公开对委员会的决定表示欢迎。
10月13日在布鲁塞尔发表讲话时,卡斯蒂利亚-拉曼恰自治区第二副主席José Manuel Caballero表示,委员会认可了葡萄酒产区反对将葡萄酒视为本质上有害产品的观点。他还称,葡萄酒是地中海饮食和产区文化的一部分。
卡斯蒂利亚-拉曼恰自治区称,西班牙约一半的葡萄酒产量来自该地区。地方官员表示,当地约有80,000人直接依靠这一产业谋生,该产业价值约€2 billion。自治区政府数据显示,2026年前七个月,卡斯蒂利亚-拉曼恰葡萄酒出口额达到€440 million。
这些数据有助于解释,为何标签和广告之争既是健康议题,也是经济议题。生产商担心,强制在包装正面标注癌症警示或实施广泛的广告限制,可能会损害销量,并削弱葡萄酒在国内和出口市场上的形象。
RECEVIN表示,委员会的表决还认可了葡萄酒行业通过二维码及其他工具提供数字信息方面取得的进展。卫生官员对此仍有异议,他们认为,重要的健康信息应在酒瓶上清晰可见,消费者不应需要扫描代码才能获取。
世界卫生组织欧洲区域办事处持续施压,要求欧盟采用更强有力的酒精警示,尤其是与癌症相关的警示。世界卫生组织欧洲区域办事处表示,就癌症而言,任何饮酒量都不存在无风险水平,并主张在包装上醒目展示健康信息。
世界卫生组织还指出,公众对酒精相关癌症风险的认知度偏低。世界卫生组织欧洲区域办事处于2025年2月发表的一项研究发现,在14个欧洲国家的受访者中,只有15%知道饮酒可能导致乳腺癌。同一项调查发现,39%的受访者了解饮酒与结肠癌之间的关联。
公众认知上的这一差距,已成为推动更严厉标签规定一方的核心论据。健康倡导者表示,许多消费者仍主要将酒精风险与成瘾、酒后驾驶或肝病联系起来,对饮酒与多种癌症之间关联的了解则少得多。
委员会的表决本身不会制定新的欧盟统一标签规定,也不会终结更广泛的政策争论。这份报告涉及《战胜癌症计划》的实施,而非直接立法;议会政治立场若要发生变化,仍须获得全体会议批准。
欧洲议会全体会议暂定于11月11日进行表决。此次表决预计将表明,委员会的措辞是否会原样保留,还是议员会恢复更严厉的健康警示、酒类营销或消费者信息相关表述。
欧盟各地的葡萄酒生产商、地方政府、卫生官员和消费者团体都将密切关注表决结果。对葡萄酒行业而言,委员会的表决带来了一次暂时的胜利,也表明议员在公共宣传中仍谨慎对待是否将葡萄酒与其他酒类产品一视同仁。对健康倡导者来说,11月的表决仍是推动更充分承认酒精与癌症风险之间关系的机会。
在此之前,双方很可能会加大在布鲁塞尔的游说力度。葡萄酒产区将问题聚焦于经济存续、文化遗产和合乎比例的监管;公共卫生团体则强调证据、消费者信息和疾病预防。最终表决将决定,在议会下一份关于欧洲癌症政策的声明中,哪一方的论据更具分量。