意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼周三在议会表示，政府将反对任何削减农业、渔业或凝聚政策资金的欧盟预算协议。她在本周于布鲁塞尔举行的欧洲理事会会议前阐明了意大利的立场。
在10月15日至16日峰会前对参议院和众议院发表讲话时，梅洛尼表示，意大利不会接受削减共同农业政策（CAP）资金，或减少对渔业部门和地区凝聚计划支持的预算。她说，这些领域关系到粮食安全，也关系到她所说的欧洲战略自主。
据公布的讲话内容，梅洛尼说：“我想把话说得非常清楚：意大利不会接受缩减共同农业政策、渔业和凝聚政策的预算。农业和渔业关系到我们的粮食安全，而粮食安全是欧洲战略自主不可或缺的一部分。”
梅洛尼是在一场内容广泛的议会演讲中谈及上述议题的。演讲还涉及乌克兰战争、中东、经济、国防和移民。不过，她关于农业和渔业资金的表态格外引人关注，因为欧盟下一轮长期预算谈判预计将在未来几个月成为成员国面临的主要议题之一。
梅洛尼表示，近几日，一项新的谈判方案由她所称的爱尔兰轮值主席国提出。她说，该方案为2028至2034年设定的预算规模约为1.622万亿欧元，按不变价格计算。梅洛尼称，与6月提出的方案相比，这一金额减少了1080亿欧元；与欧盟委员会最初的方案相比，则减少了1400多亿欧元。
梅洛尼表示，尽管预算规模削减幅度如此之大，包含共同农业政策和凝聚政策的国家及地区计划总体资金仍得以保留。她称这一结果十分重要，并指出谈判之初并不能确保这一点。
梅洛尼还表示，根据谈判框架，共同农业政策和渔业政策将保留各自的独立性和保障机制。她认为，不应将农民和渔民纳入一个宽泛、缺乏区分的资金池。她的表态反映出多个成员国长期以来的担忧：未来的预算改革可能削弱对农业和农村地区的专项支持。
她将意大利的立场与“凝聚之友”集团17个成员国联署的一封联合信联系起来，并称该集团在捍卫这些资金方面发挥了决定性作用。梅洛尼表示，这项倡议由意大利和罗马尼亚共同发起。
共同农业政策仍是欧盟预算中规模最大的支出项目之一，在农业部门规模较大的国家——包括意大利——长期以来都是政治敏感议题。该政策为农民提供收入支持，并为欧盟各地的农村发展措施提供资金。渔业支持的资金规模较小，但在沿海地区同样具有重要政治意义。凝聚政策也是欧盟支出的重要组成部分，旨在缩小地区间经济差距，并支持基础设施、就业和发展项目。
梅洛尼将农业和渔业界定为安全议题，而不只是单一行业政策，表明罗马将在欧盟讨论如何为国防、产业政策和援乌等新优先事项提供资金时，主张继续保护粮食生产。这一立场反映出布鲁塞尔更广泛的趋势：疫情、通胀和战争造成冲击后，粮食供应、能源和工业产能日益被置于韧性的视角下讨论。
意大利主要农业组织之一Confagricoltura迅速对梅洛尼的立场表示欢迎。该组织主席Massimiliano Giansanti在一份声明中说，总理的表态对农民意义重大。他表示，重申农业和渔业关系到粮食安全与欧洲战略自主，既是在提醒人们欧洲事业的根基，也体现了意大利承诺以具体措施捍卫这些优先事项。
农业团体的回应凸显了这一议题在意大利国内的政治分量。当地生产者一直敦促罗马抵制任何在欧盟下一轮财政框架中削弱农业资金的企图。欧洲各地的农民组织则表示，欧盟不能一边要求该行业满足更高的环境、贸易和粮食安全要求，一边削减直接支持。
除了反对削减这三个政策领域的资金，梅洛尼没有提出具体的底线；她也没有说明意大利可能接受预算谈判其他部分作出哪些取舍。不过，她在议会的表态使罗马在各国领导人齐聚布鲁塞尔前明确了立场，并显示意大利有意与推动农业和凝聚支出继续成为欧盟下一轮七年预算核心的成员国站在一起。
这场辩论可能仍将十分艰难，因为欧盟面临相互竞争的财政需求。成员国一方面承受着为国防和竞争力提供资金的压力，另一方面也要维持占预算较大比重的传统政策。这种矛盾使共同农业政策未来的规模和结构成为谈判中最受关注的问题之一。
对意大利而言，这一议题兼具经济和政治重要性。意大利是欧盟最大的农业生产国之一，许多地区高度依赖凝聚资金开展投资和发展。渔业资金规模虽小，但对依靠该行业提供就业和支撑地方经济活动的沿海社区至关重要。
各国领导人即将赴布鲁塞尔参会，梅洛尼的表态清楚表明，在接下来的预算谈判中，她的政府将把农业、渔业和凝聚资金视为核心利益，而不是可以为了给其他优先事项腾出空间而削减的次要项目。