法国农会呼吁撤销限制葡萄酒广告的法律

代表包括葡萄酒生产者在内的种植者的法国农会Coordination Rurale周二呼吁全面调整葡萄酒政策，称法国葡萄种植业正面临深层结构性危机，仅靠拔除葡萄藤、蒸馏过剩产量和补贴亏损无法解决问题。

该农会在10月6日发布的一份声明中表示，成本上涨、国内需求疲软、出口量减少、监管趋严以及水资源获取压力加大，正冲击法国葡萄酒业。农会敦促政府改写甚至废除限制法国酒类广告的《埃万法》，并降低用工成本、简化监管规定，加快推进葡萄园蓄水项目。

这份声明提出了一套政治与经济议程，正值法国最重要的农业产业之一处于敏感时期。法国仍是全球最大的葡萄酒生产国之一，任何有关营销规则、用工费用或灌溉政策的调整，都可能产生超出葡萄园领域的影响，包括波及依赖法国生产、品牌和出口的烈酒行业及更广泛的饮料业。

Coordination Rurale称，当前形势是法国葡萄酒业近代史上最严重的危机。该农会表示，过去五年生产成本上涨了50%。农会称，过去70年法国国内葡萄酒消费量下降了60%，并预计未来十年还将进一步下滑15%。此外，过去10年出口量下降了20%。

该农会指出，葡萄园被大规模拔除，足以说明行业承受的压力。农会称，2023年有24,000公顷葡萄园被拔除，相当于博若莱葡萄园的面积。农会还表示，2026年已收到拔除葡萄藤申请，涉及27,926公顷、5,823份申请。农会称，这些数字显示，产业重组正越来越多地成为行业应对低迷的默认手段。

该农会声明的核心诉求之一，是改变法国葡萄酒推广规则。Coordination Rurale称，《埃万法》的限制过于严格，使小型生产者无法在不承担法律风险的情况下，单纯介绍自身的工作、风土和技艺。农会认为，法国葡萄酒正被等同于工业酒精对待，这削弱了行业捍卫其在法国文化中地位、并推动国内市场销售的能力。

声明还将葡萄酒与烈酒一并纳入这一论述，称法国应更有信心地推广干邑和雅文邑等优质产品。农会还进一步呼吁学校加强教育，让年轻一代了解法国饮食与葡萄酒文化遗产。

除了文化层面的理由，该农会还提出了详细的经济方案。农会称，水资源获取已成为许多葡萄酒产区未来发展的基本问题，并呼吁修订水法、扩建山坡蓄水池，以及大规模建设连接各流域的基础设施。农会表示，今年出现的困难表明，在许多地区，灌溉已不再是可有可无的选择。

Coordination Rurale还表示，葡萄种植者正面临行政和环保要求不断叠加的局面，既增加成本，也耗费时间。农会列举了电子发票、数字化植物卫生日历、二维码义务、Adelphe合规要求，以及近期围绕PFAS产生的担忧，称新规不断增加，旧规却未被取消。农会呼吁全面审查包括INAO、ANSES和FranceAgriMer在内的公共机构，以消除职能重叠。农会还提议，对过去40年出台的法规进行更广泛的评估，衡量其对生产、营销和销售造成的具体影响。

该农会称，除非已有切实可行的替代品，否则不应禁用任何活性物质，包括铜。农会警告称，否则种植者可能陷入农艺上的死胡同。农会还呼吁废除法国食品与环境卫生机构ANSES，并建立更统一的欧洲农作物保护产品审批体系。

在用工方面，Coordination Rurale要求全面免除最低工资水平对应的雇员和雇主社会保险缴费，并将减免幅度逐步递减至最低工资1.8倍的水平。农会还呼吁改善与超市和餐馆之间的价值分配，提高利润空间透明度，包括披露供应链末端的加价幅度，尤其是餐馆酒单上的加价。

贸易政策也是该农会议程的重要组成部分。Coordination Rurale重申反对南方共同市场贸易协定，也反对其所称会牺牲法国农业利益的更广泛多边协定。农会表示，法国应收回贸易谈判主导权，优先推动按行业分别谈判的双边协定。

该组织还对波尔多一项涉及30,000公顷土地的投资项目表示担忧，称这或许能成为应对葡萄园被拔除问题的一种方式，但警告说，项目的具体安排可能引发环境方面的问题。农会表示将密切关注该项目，并认为农业规划不应损害地方的生产自主权。

声明中的部分提议远超葡萄园经济范畴，可能面临强烈的政治阻力，尤其是任何废除《埃万法》或拆解卫生及监管机构的尝试。尽管如此，该农会此次发声反映出法国葡萄酒生产者面临的多重压力，从需求疲软、出口受阻到气候压力和监管成本，均在其中。

这份声明没有宣布政府将立即采取行动，法国当局也未就该农会发布的声明作出回应。不过，这些诉求将葡萄酒政策置于一场更广泛的讨论之中：法国如何平衡公共卫生规定、环境监管、水资源管理、贸易政策，以及一个仍是该国农业和饮料经济重要支柱的产业的竞争力。