特朗普下令立即停止美国与西班牙的贸易

特朗普总统周三表示，他已下令立即停止美国与西班牙的所有贸易，这一决定围绕国防开支以及西班牙拒绝支持美国对伊朗的军事行动，令这位北约盟友之间出现新的争端。

特朗普是在安卡拉举行的北约峰会上发表上述言论的，当时联盟领导人原本希望控制内部紧张局势。相反，他公开抨击西班牙，称其是一个糟糕的伙伴，并告诉财政部长斯科特·贝森特停止与该国的商业往来。特朗普据路透社报道说：“我不想和他们做任何贸易。”贝森特回答：“是，先生。”

这一威胁是特朗普第二次表示，他想切断与西班牙的贸易，因为首相佩德罗·桑切斯尚未承诺接受北约新的国防开支目标，即国内生产总值的5%。路透社报道称，在3月发出类似警告后，两国贸易仍未中断。

特朗普还将自己的愤怒与西班牙在伊朗战争中的立场联系起来。他多次批评桑切斯拒绝允许美国在这场冲突中使用西班牙领空或军事基地。峰会期间，特朗普告诉北约秘书长马克·吕特，西班牙“什么都不同意”。随后，他又缓和了对整个联盟的措辞，称会议上充满了爱与团结。

桑切斯试图淡化这场冲突。他对记者说，自己与特朗普进行了一次“非常友好”的交谈，并表示两人谈到了足球世界杯和高尔夫，而不是军费开支。他坚称西班牙仍是可靠的北约盟友，并宣布向芬兰派遣一支新的西班牙部队，参加北约的“北极哨兵”任务。

这位西班牙领导人表示，西班牙近年来大幅增加了军费开支，并认为该国的经济增长使其有能力履行承诺。吕特也试图平息争端，称西班牙将国防开支提高到2%是迈出了重要一步，同时承认仍有未解决的问题。

西班牙政府则以法律和经济限制为由，回击特朗普的贸易威胁。桑切斯办公室表示，西班牙对美国存在贸易逆差，并称商业联系是由私营企业建立的，而不是由政府指挥的。办公室还指出，欧盟的关税和贸易政策由欧盟层面统一处理，这意味着华盛顿不能像单独行事一样，通过正常贸易渠道直接与某个成员国谈判或惩罚它。

这一法律障碍可能使任何针对西班牙的单独行动都变得困难。经济法专家、世界贸易组织上诉机构前成员詹妮弗·希尔曼今年早些时候表示，特朗普若要为此类行动提供正当理由，可能需要宣布国家紧急状态，并证明西班牙对美国国家安全、外交政策或经济构成威胁。

美国和西班牙在北约政治之外也共享战略军事联系。两国在西班牙南部共同运营着重要的海军和空军基地。西班牙官员表示，他们并不知晓美国有任何减少当地兵力或资产的计划，并补充说，这两个设施的投资都在增加。

对于食品和饮料公司而言，这一威胁意义重大，因为西班牙是美国市场重要的葡萄酒及其他产品供应国。西班牙向美国出口橄榄油、汽车零部件、钢铁、化学品和葡萄酒，但葡萄酒尤其容易受到贸易突然中断的影响，因为进口商、分销商和零售商都依赖稳定的供货和可预测的定价。任何真正的中断都可能影响美国饮料行业的供应安排、采购决策和利润率。

这一风险出现之际，西班牙葡萄酒在美国本已承压。路透社援引咨询公司ERA Group通过西班牙葡萄酒行业组织OIVE提供的数据报道称，2025年西班牙葡萄酒对美出口额下降4.3%，出口量下降2.6%。如果进口商推迟下单或转向其他产地，新的贸易壁垒或行政冻结可能会进一步加剧这些损失。

尽管如此，路透社援引的分析人士表示，与其他一些欧洲经济体相比，西班牙对美国贸易的依赖程度较低。与此同时，尽管特朗普言辞强硬，主要美国投资者仍继续对西班牙表现出信心。贝莱德在其年中报告中表示，西班牙是其股票敞口的首选国家，因为其经济增速快于大多数发达市场。一位发言人称，该公司持有价值1040亿欧元、约合1190亿美元的西班牙股票、债务及其他资产，使西班牙成为其未来六个月最主要的全球投资押注。

不过，西班牙经济部的官方数据显示，今年第一季度美国对西班牙的净总体投资下降了19亿欧元。

特朗普最新命令是否会带来具体限制，目前仍不清楚。他在3月发出的威胁并未导致贸易流实际中断，而欧盟内部的法律障碍以及美国体系内的现实限制，都可能减缓或阻止任何立即行动。但在防务政策、中东战略和商业联系日益紧密交织之际，他的言论又为大西洋两岸的企业增添了新的不确定性。