法国参议院在紧急农业法案中批准农药豁免

法国参议院已在一项紧急农业法案中批准了一揽子颇具争议的农药措施，支持临时豁免，这可能使乙酰甲胺磷和氟吡呋喃酮在部分作物领域重新获得使用许可，同时收紧了对法国食品与环境安全机构的程序要求。

表决发生在6月29日至6月30日夜间，当时参议员在公开会议上开启了对这项农业紧急立法的辩论。根据AGRA，上院通过了第2 quater条款，该条款将允许政府通过法令为这两种农药在甜菜、樱桃、苹果和榛子行业的使用授予豁免。

这两种物质在法国被禁，但在欧洲其他地区仍获授权。参议院的立场延续了其经济事务委员会6月17日提出的建议，也使参议员与国民议会经济事务委员会站到了对立面；该委员会主席在5月初裁定，寻求此类重新授权的修正案不可受理，因为它们与政府原始法案没有直接关联。

法国政府迄今一直反对将乙酰甲胺磷和氟吡呋喃酮重新纳入立法。分歧已给整部法案带来政治风险。农业部长安妮·热纳瓦尔警告说，这场争议可能危及整个法案包。她据法新社并由AGRA转引的话说：“我担心的是，这个问题如此激烈，以至于可能会让整部文本倒下。”

参议院还无视政府建议，投票要求法国卫生与安全机构Anses在处理作物保护产品的市场授权和相互承认程序时承担更严格的程序义务。

在这场深夜会议上通过的一项修正案规定，一旦Anses发现可能导致产品授权申请不利决定的“关键点”，就必须通知生产商。该机构还必须在文本所称的合理期限内，邀请企业提供补充数据或信息。AGRA报道称，通过的修正案之一来自参议员文森·卢瓦约，另一项内容相同的修正案则由参议员皮埃尔-安托万·莱维提出，他表示该修正案是在法国农业商会网络的协助下制定的。

在相互承认方面，参议员还通过了一项措施，要求Anses说明拒绝理由，并在作出最终决定前给予生产商提交补充数据的机会。

法案的另一敏感部分涉及饮用水集水区。参议员仍需完成有关所谓“优先取水点”规则的工作，这一称谓与饮用水源周边的保护措施相关。6月30日，在一场新闻简报会上，热纳瓦尔办公室表示反对参议院经济事务委员会提出的定义。

该委员会此前已超越国民议会通过的措辞。国民议会议员在极右翼国民联盟的支持下，接受了一种做法，即将来自现已禁用农药的历史污染排除在考量之外，并纳入财政支持措施。随后，参议员又提出更进一步的方案，为那些退化主要与现已禁用物质有关、但污染中仅有极小部分来自仍获授权物质的取水点引入一个容忍阈值。

政府认为，这种做法未能考虑农药之间的叠加或“鸡尾酒”效应。尽管如此，行政部门并未在公开会议期间提交重写修正案。

该法案现将进入进一步谈判，预计参议员和议员组成的联合委员会将在7月中旬开会，力图解决两院之间的分歧。

这场辩论的重要性并不限于大田作物，因为农药授权规则和水源保护措施的变化，可能影响法国农业各领域的合规规划，包括葡萄园。对于与农业景观和用水相关的葡萄酒生产商及其他饮料企业而言，植物检疫审批或集水区标准的任何变化，最终都可能改变成本、处理选择以及长期生产规划。