美欧贸易协定生效，欧洲葡萄酒和烈酒面临15%关税

欧盟与美国之间的一项新贸易协议于周三生效，为跨大西洋贸易建立了新的框架，缓解了更广泛关税战的威胁，但欧洲葡萄酒和烈酒仍将面临15%的美国关税，这是生产商原本希望避免的。

该协议允许美国工业品免关税进入欧洲市场，而华盛顿则对大多数欧洲产品征收15%的税率。这项协议几乎是一年前由欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和美国总统唐纳德·特朗普达成，旨在避免他在与欧洲的贸易对抗开始时曾威胁实施的25%关税。

该协议生效的时间仅比特朗普为欧盟设定的7月4日最后期限早几天，欧盟必须在此前避免新的关税。这个时间点也与美国庆祝《独立宣言》发表250周年的活动相吻合。

该协议曾两次被欧洲议会搁置。第一次冻结发生在1月，当时特朗普威胁对向格陵兰派遣少量部队的欧洲国家征收关税，原因是围绕该岛的领土争端。第二次发生在2月，当时美国最高法院裁定特朗普单方面对100多个国家实施的全球关税违法。斯特拉斯堡的议员们后来在与27个成员国谈判保障条款后批准了该协议，这些条款将允许布鲁塞尔在华盛顿未能履约时暂停协议。

欧盟委员会贸易发言人奥洛夫·吉尔周二表示，布鲁塞尔现在将与华盛顿合作，确保去年8月作出的所有承诺都“忠实且全面”地落实。该协议在生效前一天已刊登于《欧盟官方公报》。

根据这些保障条款，如果美国违反协议条款，如果给予美国商品的关税优惠导致进口增加并威胁对欧洲工业造成严重损害，或者如果华盛顿未将钢铁和铝的关税降至15%，欧盟可以暂停该协议。该协议定于2029年12月31日到期，不过欧盟委员会可以提议延长。

对欧洲葡萄酒和烈酒行业而言，这项协议与其说是胜利，不如说是损害控制。它消除了更严重升级的直接风险，但也将出口商曾敦促布鲁塞尔取消的关税水平固定下来。

这一区别很重要，因为美国仍是欧洲葡萄酒最重要的海外市场。欧洲葡萄酒企业委员会（CEEV）表示，欧盟2024年向美国出口了价值48.8亿欧元的葡萄酒。该组织警告称，15%的关税将削减收入、减少投资并压低出口量。

从实际影响看，这项关税提高了欧洲瓶装酒的成本，而生产商已经在多个市场面临消费疲软、融资成本上升和利润率承压。进口商可能会吸收部分成本，但其中一部分很可能会传导至分销商、零售商、餐厅，最终落到消费者身上。品牌认知度强的高端酒款可能更有空间转嫁更高价格。中价位葡萄酒、大批量起泡酒、自有品牌产品以及竞争更激烈的烈酒品类则更容易受到影响。

该协议还确认，葡萄酒和烈酒并未获得行业特定豁免。这一点在2025年8月就已明确，当时已确定欧洲葡萄酒和蒸馏酒仍将适用15%的美国关税。欧盟委员会当时承认，之后仍将继续尝试谈判降低税率。周三的进展并未降低这些关税，而是将其纳入更广泛的贸易安排之中。

对蒸馏烈酒而言，这一挫折尤其敏感，因为生产商长期主张恢复“零对零”体系，该体系自1997年以来基本取消了美国与欧洲之间烈酒贸易的关税。美国蒸馏酒委员会估计，对欧洲烈酒征收15%关税可能导致超过10亿美元的零售销售损失，并影响美国超过12,000个就业岗位。这一估算反映出该行业在大西洋两岸的进口商、批发商、酒吧、餐厅和商店之间联系有多么紧密。

这一负担不会在各个品类之间平均分摊。知名香槟酒庄、顶级勃艮第酒庄或成熟的苏格兰威士忌品牌，可能比向拥挤细分市场销售、利润率较低的葡萄酒或烈酒生产商更能守住定价。对许多出口商，尤其是小型酒庄和中端品牌而言，这项关税成为本已艰难市场中的又一项固定成本。

对美国生产商而言，情况则略有不同。15%的关税适用于进入美国的欧洲商品，而不是出口到欧洲的美国葡萄酒。作为美国许多工业产品免关税进入欧洲的交换，布鲁塞尔还对部分美国农产品给予优惠待遇，包括坚果、乳制品、水果和蔬菜、加工食品、种子、大豆油、猪肉、野牛和渔业产品。葡萄酒和烈酒并未被明确列入获得新直接利益的行业。

这意味着，美国葡萄酒生产商似乎并未从这项协议本身获得重大的新关税优势。他们的收益更为间接：避免被卷入与欧洲更广泛的报复循环。加利福尼亚、俄勒冈和华盛顿的酒庄在欧洲仍面临艰难市场，当地生产商主导着货架和餐厅酒单，而且多个国家的需求一直疲软。

美国烈酒生产商的处境比欧洲同行更有利，因为他们最担心的是欧盟可能恢复报复性关税。布鲁塞尔此前已将针对美国商品的反制措施，包括葡萄酒和烈酒，暂停至2026年8月6日。新协议降低了这些措施重新出台的即时政治风险。

这使得大西洋两岸的饮品贸易呈现出不均衡的结果。如今进入美国的欧洲烈酒面临稳定但成本高昂的15%关税制度。根据这项协议，美国波本威士忌和威士忌进入欧洲则不会面临同等的新惩罚。对美国蒸馏商，尤其是那些在早前贸易争端中屡次成为目标的波本生产商而言，避免新的报复是一项重要的防御性收益，即便没有获得永久零关税安排。

两地行业组织都曾推动比最终达成的协议更彻底的自由化。但从布鲁塞尔的角度看，官员们将这项协议描述为在特朗普关税政策引发数月威胁和法律不确定性之后恢复可预见性的一种方式。对于供应链较长、销售周期具有季节性的食品和饮料出口商而言，可预见性的重要性几乎不亚于表面上的关税税率。

不过，稳定并不会消除竞争压力。一家向纽约或迈阿密运送集装箱的法国酒庄，现在必须围绕一项关税来规划，因为这会让每箱酒在进入进口商仓库前就更昂贵。一家与本土起泡酒或其他国家低价替代品竞争的西班牙卡瓦生产商，面临更紧张的定价决策。一家试图在美国餐厅扩大分销的意大利开胃酒品牌，则必须考虑更高的到岸成本，而此时许多餐饮经营者对支出仍持谨慎态度。

对于依赖欧洲品牌的美国进口商和零售商而言，这些成本可能会缩小产品组合，或放缓某些品类的扩张计划。拥有深厚旧世界葡萄酒酒单的餐厅，如果分销商提高价格或削减滞销商品库存，也可能感受到压力。

周三协议生效传递出的更广泛政治信息是，双方选择了遏制而非对抗。但在葡萄酒和烈酒领域，遏制对一方更有利。美国生产商获得了商业上的平静，并避免了来自欧洲的新一轮报复。欧洲生产商保住了进入其最大出口市场的渠道，但仍必须为此继续支付15%的代价。