世卫组织欧洲办事处推动所有酒精饮料标注癌症警示

世界卫生组织欧洲办事处正推动在所有酒精饮料上标注癌症警示，包括啤酒，因为各国政府和生产商正在权衡，这类标签究竟是公共卫生工具，还是旨在更广泛地抑制饮酒的举措。

这一推动源于该机构2023年的声明，即不存在安全的饮酒水平。世卫组织欧洲办事处表示，需要癌症警示，因为许多消费者仍不了解酒精与癌症之间的关联。其区域主任汉斯·亨利·克吕格博士表示，标签将为人们提供信息，帮助他们做出知情选择。

这场争论已从公共卫生圈扩展到贸易和监管领域，而爱尔兰处于中心位置。根据其《2018年公共卫生（酒精）法》，爱尔兰原定于今年5月成为首个要求所有酒精饮料都标注癌症警示的西方国家。如今，这项措施被推迟至2028年9月。

这一延期让生产商、进口商和零售商陷入观望。欧洲葡萄酒企业委员会秘书长伊格纳西奥·桑切斯·雷卡特表示，延期仍然没有给那些产品在供应链中流转缓慢的公司留下多少时间。“2028年就是明天，”他说，并补充说，一些进口商和零售商已经要求企业不要使用该标签。

对于酿酒商和其他饮料公司而言，这一问题带有明显的监管风险。如果各国规则开始出现分化，企业可能面临新的包装要求、合规成本，以及按市场分别决定标签内容的局面，尤其是对于跨境销售的产品。

支持更严格标签的人士表示，酒精政策应当沿着烟草政策走过的道路前进。Alcohol Action Ireland 的希拉·吉尔希尼博士说，爱尔兰应像当年在吸烟限制方面那样，在酒精标签问题上发挥引领作用，并认为其他国家正在密切关注，可能会跟进。

行业团体和一些研究人员则质疑这些警示的目的及其可能效果。国际酒精研究科学论坛联席主任克里娜·斯托克利博士表示，一个核心问题是，这些标签主要是为了向消费者提供信息，还是为了吓阻他们少喝酒。她说，如果目标是知情选择，那么较小的标签或许就足够；但如果目标是降低消费，政策制定者可能会随着时间推移推动更大、更具图像化的警示，就像烟草领域发生的那样。

酒精上的癌症警示相对较新。韩国于2016年引入了与癌症相关的酒精警示。在加拿大，由蒂姆·斯托克韦尔教授领导的研究人员于2017年在育空地区测试了醒目的警示标签，上面写着酒精会致癌。斯托克韦尔后来表示，这项试验使销量下降了6%以上，不过饮料公司在称自己未被征询意见后，对设计和流程都提出了质疑。一项要求全国范围内采用此类标签的法案仍在加拿大参议院审议中，尽管布罗克大学的丹·马莱克教授表示，他不认为该法案会通过。

爱尔兰案例也引发了贸易方面的担忧。一位资深行业人士表示，美国官员将拟议中的标签规则视为非关税壁垒，并警告称，任何采纳该规则的国家都可能面临报复。这种担忧也让业内部分人士希望，都柏林最终可能寻求欧盟范围内的统一方案，而不是单独行动。

这样的举动将在欧洲内部引发另一场政治争斗。像意大利这样的大型葡萄酒生产国，被业内人士普遍认为不太可能支持在欧盟层面强制使用癌症措辞。吉尔希尼拒绝等待布鲁塞尔，称爱尔兰应自行推进。

目前，欧洲尚无共识。雷卡特表示，一些政策制定者告诉生产商不必担心，因为他们认为爱尔兰计划永远不会真正生效。但他也说，如果欧洲各国开始出现彼此独立的国家法律，企业最终可能会要求欧盟统一规则。

这场更广泛的争议远不止一张标签。它反映出，自许多国家牢固建立起控烟措施以来，酒精政策发生了更大转向。公共卫生倡导者越来越多地主张，应因酒精与癌症之间的关联而以类似紧迫性对待酒精；而生产商则警告说，强制标签可能演变为一种粗放的监管工具，并对啤酒、葡萄酒和烈酒行业产生商业后果。