中国零关税政策提振湖南对非贸易

中国决定将零关税待遇扩大至与其建交的全部53个非洲国家的商品，已开始改变湖南的贸易流向。作为内陆省份，湖南多年来一直试图将自己打造为中非经贸往来的门户。

据当地官员和企业高管介绍，5月1日，超过6000瓶南非葡萄酒在长沙黄花国际机场完成清关，进口商因此节省了2.1万元人民币、约合3069美元的关税。此前，这批葡萄酒在中国面临14%的关税。如今税率降至零，湖南速智信息科技有限公司预计每年可节省约500万元人民币。

这批货物是湖南首批受益于这一更广泛政策的进口之一。该政策在此前针对最不发达非洲国家的措施基础上进一步扩大，如今适用于所有与中国建交的非洲国家。北京方面表示，这是主要经济体首次以如此规模，单方面向所有非洲外交伙伴提供零关税待遇。

对湖南而言，这一变化不仅仅是一次海关调整。省级官员和企业认为，这有助于降低进口成本，让更多非洲原材料和消费品经由湖南进入中国，并支持内陆地区的转口业务。

多年来，湖南一直通过中非经贸博览会和一个深化经贸合作的试验区来培育这一角色。湖南与非洲的贸易额年均增长15%，达到580亿元人民币，使该省成为中国中西部省份中对非贸易表现最突出的地区。

新的关税政策是在此前措施基础上的延续。2024年12月1日，中国对与北京建交的最不发达国家所有税目实施零关税，其中包括33个非洲国家。自那日起至今年3月31日，长沙海关表示，已为湖南自这些国家进口商品办理约2698万元人民币的关税减让。

这一政策出台之际，湖南进口增长也在加快。2025年，湖南自非洲进口同比增长27.2%，至309.2亿元人民币。2026年前四个月，湖南与非洲进出口总额达到181.6亿元人民币，同比增长8.8%；其中进口增长29.4%，至104.1亿元人民币。

官员表示，更广覆盖范围可能带来更大影响，因为它涵盖了湖南主要的多个非洲供应国，包括肯尼亚、南非、尼日利亚、摩洛哥和突尼斯。2025年1月至2026年3月，这五个国家的进口额占湖南自非洲进口所征收关税总额的98.1%。

长沙海关副关长兰胜斌表示，湖南一些制造商此前对来自突尼斯、摩洛哥和埃及等国的零部件缴纳7%至10%的关税。取消这些税费应有助于降低生产成本，并帮助企业分散供应链风险，他说。

这一政策带来的好处预计还将延伸至农产品以及生物医药等行业所用原材料。本地企业已经尝试把节省下来的关税成本转化为更广泛的贸易模式，即以湖南作为进口、加工和再分销非洲商品的节点，其中也包括之后再出口的产品。

这一策略已经出现了一些早期案例。据长沙海关介绍，2024年7月，400枝肯尼亚鲜玫瑰被进口到长沙，随后通过长沙黄花综合保税区转口至乌兹别克斯坦。这是中国首笔涉及非洲鲜花的转口交易。

负责这笔业务的长沙熙悦文化传媒有限公司如今从非洲进口鲜花、水果和观赏鱼，其中部分产品还会继续发往海外市场。公司高管黄子楠表示，更低的关税将降低进口成本、改善现金流，并使非洲产品能够以更具竞争力的价格销售。

消费品也是重点方向之一。本月五一假期期间，长沙一家非洲商品市场6天吸引了约8.9万名访客。组织方表示，由于原材料进口成本下降，一些产品价格已经下调，包括使用加纳可可制作的巧克力、马里乳木果产品以及赞比亚咖啡。

参与该市场组织工作的湖南裕飞实业投资有限公司表示，其“优质非洲产品”品牌目前已涵盖来自13个非洲国家的400多种产品，从咖啡、牛油果到香料等不一而足。

省级部门也在努力将影响从零售端进一步扩大。今年4月下旬，湖南省商务部门公布了七项措施，旨在扩大自非洲进口、改善海外仓服务、支持产业合作，并增加中非经贸博览会在非洲国家的活动安排。

咖啡销售商也在加快布局。总部位于长沙、专注于非洲精品咖啡连锁品牌Coffee Z创始人景建华表示，公司计划扩大从埃塞俄比亚和肯尼亚直接采购的规模。同时，公司也在加速推进一个行业平台以及面向全国的AI赋能咖啡设备项目。

“我们将把零关税政策作为契机，把更多优质、平价的非洲咖啡带给中国各地消费者，”景建华说。