葡萄酒行业担心英国增税

10 月 30 日，英国财政大臣蕾切尔-里夫斯（Rachel Reeves）将提交她的第一份预算，葡萄酒行业对酒精税的潜在变化表示担忧。目前，所有酒精含量在 11.5% 至 14.5% 之间的葡萄酒的消费税都是根据去年保守党政府任期内推出的简化系统计算的。然而，从 2025 年 2 月 1 日起，这项措施将被取消，取而代之的是根据每种葡萄酒的酒精含量，采用多达 30 种不同税率的单一税率系统。

目前，酒精度在 11.5% 至 14.5% 之间的葡萄酒的税率为每瓶 2.67 英镑。在即将进行的改革中，酒精度为 14.5% 的葡萄酒将缴纳 3.09 英镑的税款。英国葡萄酒与烈酒贸易协会（WSTA）首席执行官迈尔斯-比厄（Miles Beale）表示，尽管最初推出了简化措施，但上届政府对永久保留该措施兴趣不大。现在，新政府有望重新考虑，因为保留现行制度将有助于减轻行政负担，并使英国企业和消费者受益。

这些变化是在 2023 年 8 月生效的近 50 年来最大幅度的酒精税增加之后发生的。当时，一瓶平均酒精含量为 12.5% ABV 的静止葡萄酒的税额增加了 20%，即 0.44 英镑，而一瓶酒精含量为 12% ABV 的起泡葡萄酒的税额则减少了 0.19 英镑。英国税务海关总署（HMRC）的最新数据显示，自增税以来，酒类销售额有所下降，财政部在 9 月至 8 月期间的收入比上一年减少了 13 亿英镑（10%）。这一数字与冬季燃料补贴所节省的资金相当。

新的酒精分级制度将主要惠及酒精含量较低的饮料，这直接影响到葡萄酒行业。英格兰和威尔士葡萄酒行业协会（Wine GB）首席执行官尼古拉-贝茨（Nicola Bates）指出，实施酒精含量分级计税使葡萄酒生产商的处境更加复杂。降低税率的最低门槛是 8.5% ABV，根据国际葡萄与葡萄酒组织（OIV）的规定，这一限度低于产品可被称为葡萄酒的水平。这意味着，如果生产商试图酿造出酒精含量低于 8.5% 的葡萄酒，那么这种酒就不能作为葡萄酒在英国或国际市场上销售。

一些英国葡萄酒生产商认为这对他们有利。英国葡萄酒的酒精含量通常低于进口葡萄酒，因此如果征收较低的税，这些产品的价格就会更有竞争力，对消费者更有吸引力。然而，对于酒精含量较高的葡萄酒进口商来说，新规定将不可避免地导致价格上涨。英国领先的葡萄酒零售商，如 Majestic、Laithwaites、The Wine Society 和 Cambridge Wine Merchants，已经警告他们的客户，如果实施这些变化，价格可能会上涨。剑桥葡萄酒商行在 10 月 4 日发给客户的电子邮件中提到，政府的目标是建立一个更简单、更公平的税收制度，但现实情况是，拟议中的制度将更加复杂、成本更高。据企业估计，他们将不得不投入六位数的资金来开发管理新方法所需的系统，而每年的持续管理成本也将达到类似的数字。

WSTA一直主张将简化措施永久化，但到目前为止，还没有迹象表明政府打算这样做。比厄警告说，酒类生产商应该感到担忧，因为政府之前的预测并未考虑到增税对需求的影响。今年的情况表明，消费者对价格上涨非常敏感，而酒类销售的下降也减少了财政部的税收收入。如果政府真的致力于保护公共开支，就应该重新评估其预测模型，并考虑冻结税率。

尼古拉-贝茨（Nicola Bates）指出，与其他酒类产品相比，葡萄酒一直受到不平等待遇。虽然英国对进口和本地生产的葡萄酒都征税，但欧洲大多数葡萄酒生产国并不对本国生产的葡萄酒征税。例如，10 个欧洲国家不对本地生产的起泡葡萄酒征税，15 个欧洲国家不对本地生产的静止葡萄酒征税。英国葡萄酒协会要求政府为英国和威尔士葡萄酒提供公平的竞争环境，使其能够在市场上公平竞争。

WSTA 还呼吁将目前的酒类税率冻结至少两年，并确认取消烈酒的印花税制度，上届政府曾承诺在今年 3 月实施这一改革。虽然不排除再次增税的可能性，但在预算公布之前还无法确定。瑞秋-里夫斯（Rachel Reeves）一直在考虑可能的增税措施，WSTA 建议那些受这些变化影响的企业与当地代表联系，表达他们对企业所受影响的担忧。根据贝茨的说法，之前的加税已经产生了反作用，财政部的收入减少了 13 亿英镑，特别是葡萄酒税的征收减少了 2.38 亿英镑。

财政大臣在提交预算时必须考虑到这些因素，因为进一步增税不仅会对该行业造成负面影响，也会对国家财政造成负面影响。