欧洲商会拒绝欧盟削减农药使用量的立法提案

欧洲议会（EP）全体会议投票反对一项旨在减少欧盟（EU）内杀虫剂使用量的立法项目，这是一项重大进展。这一决定标志着欧盟正在进行的有关农业实践和环境健康的辩论进入了关键时刻。

该立法面临着相当大的失败，获得了 299 票反对，只有 207 票赞成，121 名欧洲议会议员弃权。该文件的报告员、奥地利绿党议员萨拉-维纳（Sarah Wiener）对这一结果表示失望。她认为这是 "非常黑暗的一天"，不仅不利于公众健康和环境，也不利于将农民从农用工业的控制下解放出来。

维纳曾敦促欧洲议会将该立法项目退回环境委员会重新审议，但这一提议也被欧洲议会议员否决。投票结束后，她对该法案的前景表示悲观，认为其在本届立法会议上 "已死"，并对其在 2024 年欧洲议会选举前重获新生表示怀疑。

最初的立法倡议由欧盟委员会（EC）于去年 6 月提出，具有雄心勃勃的目标。它在国家和欧盟层面提出了具有法律约束力的目标，即到 2030 年将化学农药的使用量和风险以及最危险农药的使用量减半。根据该计划，欧盟成员国将在确定的参数范围内制定本国的减排目标，以确保实现整个欧盟的目标。

然而，由于左翼和右翼政党之间的意识形态分歧，以及欧洲议会环境委员会和农业委员会之间的意见冲突，该提案在议会程序中遭遇了挑战。环境委员会提出了减少杀虫剂使用量的宏伟目标，强调自然保护和健康，而农业委员会则强调了对粮食安全的潜在影响，并对化学杀虫剂缺乏适当的替代品表示担忧。

欧盟理事会由成员国组成，是欧洲议会的共同立法机构，在处理该提案时也面临着一些挑战。12 月，成员国要求欧盟委员会进行额外的影响分析，指出最初的提案没有考虑到俄罗斯入侵乌克兰对农业的影响。

随后，欧盟委员会于 7 月发布了补充评估报告，声称即使考虑到乌克兰冲突对农业的影响，立法也不会损害粮食安全。委员会警告说，如果不能实现减少杀虫剂的目标，可能会对未来的粮食安全产生长期的、潜在的不可逆转的影响。

欧洲议会否决该立法项目的反应不一。一方面，农业合作社和组织对这一决定表示欢迎。专业农业组织委员会和欧盟农业合作社总联合会（Copa-Cogeca）批评欧盟委员会的做法是意识形态驱动的。他们认为，虽然欧盟农民和农业合作社致力于提高环境的可持续性，但他们需要现实的目标和必要的支持，而他们认为欧盟委员会的提案缺乏这些。

另一方面，在最近于布鲁塞尔举行的欧盟农业部长会议上，来自不同国家的反对意见凸显了该提案的争议性。德国农业部长 Cem Özdemir 支持到 2030 年将农药使用量减少 50%的总体目标，但反对欧盟委员会的战略。同时，芬兰农业部长萨里-埃萨亚（Sari Essayah）以芬兰农药使用量低为由，反对为每个欧盟成员国设定国家目标，并认为为化学品使用量最低的国家设定国家目标 "非常不公平"。

欧洲议会的这一进展标志着欧盟在农业实践、环境健康和食品安全问题上进入了一个关键时刻。减少农药使用的提案遭到否决，凸显了环境保护与农业生产力之间复杂的平衡关系，突出了欧盟不同利益相关者在达成共识方面所面临的挑战。