Французский суд отказался восстанавливать разрешения на четыре медьсодержащих препарата для виноградников

Французский административный суд отклонил срочное ходатайство испанского производителя IQV о приостановке действия решения, которым были отозваны разрешения на четыре медьсодержащих препарата для защиты растений. Пока эти средства остаются вне рынка, а более широкий спор о том, как во Франции регулируют препараты для виноградников, продолжается.

Решение было вынесено в четверг административным судом в Мелёне в рамках ускоренного производства по делу о решениях ANSES — французского агентства по санитарной безопасности, принятых 15 июля 2025 года. Согласно судебному определению, на которое ссылается CNAOC, судья счёл, что представленные IQV доводы на данном этапе разбирательства не выглядят достаточно убедительными, чтобы вызвать серьёзные сомнения в законности решения ведомства.

На практике это означает, что приостановка разрешений остаётся в силе, пока продолжается основное судебное разбирательство. Судья, рассматривавший срочное ходатайство, решал только вопрос о том, следует ли немедленно приостановить действие мер, а не оценивал дело по существу.

За делом внимательно следят во французском виноградарстве, поскольку медьсодержащие препараты широко используют для защиты лозы, особенно от грибковых заболеваний. Для виноделов, в том числе многих производителей органического вина, потеря четырёх препаратов может ещё сильнее ограничить выбор средств борьбы с болезнями в течение вегетационного сезона. Кроме того, сохраняется более широкий спор о том, одинаково ли трактуются разрешения на применение средств защиты растений в странах Европейского союза. Этот вопрос может повлиять на производственные затраты, урожайность и условия конкуренции для виноделов и других сельхозпроизводителей, связанных с сектором напитков.

CNAOC, представляющая французские винные апелласьоны, сообщила, что отрасль поддержала судебное обжалование IQV и указывала на срочность ситуации для сельского хозяйства из-за, по её словам, отсутствия эффективных альтернатив, а также экономических и технических последствий для виноградарей. По данным организации, эту позицию также поддержали France Vin Bio и FNSEA — крупнейший профсоюз французских фермеров.

Эти организации выразили сожаление по поводу решения суда и временной утраты виноградарями четырёх средств борьбы с болезнями. Вместе с тем они заявили, что это решение не следует считать отказом в удовлетворении более широких требований отрасли: по их словам, судья не отрицал наличия срочной необходимости для сельского хозяйства.

В заявлении, переданном CNAOC, президент France Vin Bio Себастьен Давид сообщил, что, по мнению судьи, в отличие от предыдущего дела с участием другой компании, представленные IQV научные данные на данном этапе не вызывают серьёзных сомнений в законности решения ANSES. По его словам, это означает, что суд будет рассматривать каждое дело отдельно; он призвал компании подавать более структурированные материалы при обжаловании.

Последнее определение контрастирует с решением того же суда от 31 марта 2026 года по отдельному спору с участием COSACO. В том деле судья удовлетворил срочное ходатайство и приостановил решения ANSES, касавшиеся нескольких медьсодержащих препаратов. Тогда CNAOC назвала это решение крупной победой отрасли.

Различие в исходах показывает, что суд рассматривает доказательства по делу каждого производителя отдельно, а не выносит общее решение о медьсодержащих препаратах как категории. Для виноградарей и поставщиков это принципиально: исход будущих разбирательств может зависеть от конкретной научной и юридической базы, представленной по каждому разрешению на препарат.

Французские винодельческие организации использовали решение, вынесенное в четверг, чтобы вновь раскритиковать, по их мнению, чрезмерно ограничительный подход ANSES. Энтони Брюн, возглавляющий комиссию CNAOC по устойчивому развитию, заявил, что отрасль считает: некоторые решения об отзыве и непродлении разрешений основаны на слишком узкой трактовке, не учитывают условия работы в поле и расходятся с практикой других стран — членов ЕС. Жером Деспе, глава комиссии FNSEA по виноградарству, сказал, что решение суда укрепило решимость отрасли защищать производственные возможности и конкурентоспособность французских виноградарей.

Эти заявления отражают позицию отрасли. В предоставленных материалах не было ни нового ответа ANSES на решение, вынесенное в четверг, ни отдельного публичного комментария IQV помимо самого судебного обжалования.

Спор не ограничивается четырьмя препаратами, фигурирующими в этом деле. Французские винодельческие организации заявляют, что добиваются более гармонизированной европейской нормативной базы, поскольку различия в национальных трактовках могут приводить к искажению конкуренции на едином рынке. Они опасаются, что если одна страна — член ЕС будет активнее других запрещать или ограничивать применение средств защиты растений, её виноградари столкнутся с более высоким риском заболеваний и большими затратами, чем конкуренты в других странах Европы.

Этот аргумент особенно важен для виноградарства, поскольку медь остаётся значимым средством во многих программах борьбы с болезнями, прежде всего там, где у производителей меньше синтетических альтернатив или стандарты производства ограничивают перечень разрешённых препаратов. Сокращение доступного ассортимента медьсодержащих препаратов может напрямую повлиять на методы работы на виноградниках, а со временем — на качество и объёмы винограда, а также на условия поставок для виноделов.

Вместе с тем правовой и нормативный вопрос остаётся чувствительным, поскольку применение меди в Европе давно вызывает споры с экологической точки зрения и с точки зрения охраны здоровья. ANSES уполномочено оценивать средства защиты растений и регулировать их применение во Франции, а судебные обжалования решений ведомства могут зависеть как от научных доказательств, так и от норм административного права.

Пока что определение суда в Мелёне оставляет в силе приостановку разрешений ANSES на четыре препарата IQV. Более широкое судебное разбирательство продолжается, а отраслевые организации заявили, что будут и дальше поддерживать компании в будущих делах, связанных с медьсодержащими препаратами, а также работать с государственными органами, производителями и ANSES над возможными техническими решениями, в том числе условиями применения.