Комитет Палаты общин одобрил новые правила беспошлинного ввоза алкоголя в Великобританию

В понедельник комитет Палаты общин одобрил изменение правил беспошлинного ввоза алкоголя в Великобританию для прибывающих путешественников: тихие и игристые вина объединены в одну категорию, а сидр приравнен к пиву.

Постановление Travellers’ Allowances (Amendment) Order 2026 рассмотрел Второй комитет по рассмотрению подзаконных актов британского парламента 19 октября — после вступления документа в силу 1 октября. Министр финансов Джеймс Мюррей заявил законодателям, что цель изменений — сделать систему «проще, понятнее и последовательнее» в соответствии с реформой акцизов на алкоголь, проведенной в 2023 году.

Согласно постановлению, сидр больше не подпадает под отдельный лимит в девять литров для напитков крепостью до 22% об. Теперь он учитывается в лимите для пива — 42 литра. Тихие и игристые вина также больше не относятся к разным категориям: для них установлен общий лимит в 18 литров. Прежде игристое вино входило в отдельную категорию с лимитом в девять литров для напитков крепостью до 22% об.

Постановление также обновляет юридическую терминологию в правилах 1994 года: выражение «алкогольные напитки» заменено на «алкогольная продукция» в соответствии с более поздним налоговым законодательством. Кроме того, повышен порог, при котором могут применяться упрощенные ставки акциза на тихий и игристый сидр: с 20 до 110 литров, чтобы привести его в соответствие с пивом. Пороговые значения для других видов алкогольной продукции не изменились.

Мюррей сообщил, что об изменениях объявили в бюджете на 2025 год после пересмотра норм беспошлинного ввоза для путешественников в связи с выходом Великобритании из Европейского союза. По его словам, проверка выявила возможности упростить структуру правил и обеспечить более последовательный подход к аналогичным продуктам. Он также отметил, что для поездок из ЕС в Северную Ирландию сохраняются отдельные правила.

Правительство считает, что путешественникам не придется менять порядок использования установленных лимитов на границе, однако изменился состав товаров, которые можно ввозить беспошлинно. Мюррей заявил, что общий беспошлинный лимит остался прежним, хотя категории товаров были перегруппированы. Он признал, что последствия будут разными: некоторые путешественники смогут привезти больше отдельных продуктов без уплаты пошлины, тогда как другие, ранее полностью использовавшие лимиты в нескольких категориях, теперь смогут ввезти в общей сложности меньше таких продуктов.

Этот вопрос поднял депутат-консерватор Гарет Дэвис. Он заявил, что оппозиция не будет блокировать меру, но спросил, сколько человек она затронет, в каких портах последствия будут наиболее заметными и на что потратят связанные с ней средства. Он также попросил Мюррея пояснить, что будет с путешественниками, которые прежде выбирали максимальные лимиты в отдельных категориях и теперь окажутся в менее выгодном положении.

Мюррей не назвал точное число затронутых путешественников и не указал конкретные порты. По его словам, цель изменений — не менять порядок взаимодействия граждан с Налоговой и таможенной службой Его Величества (HMRC), а создать более понятную систему группировки алкогольной продукции. Он сообщил, что HMRC уже обновила свои системы и рекомендации и будет отслеживать последствия изменений на основе регулярного сбора данных и взаимодействия с заинтересованными сторонами.

Депутат от Либерально-демократической партии Стив Дарлинг приветствовал решение отнести сидр к той же категории, что и пиво. По его словам, предложенные изменения упростят правила и сделают их понятнее для потребителей.

Правительство заявило, что мера не должна оказать существенного влияния на макроэкономику. Административная нагрузка на бизнес также будет незначительной, хотя некоторым компаниям, возможно, придется обновить рекомендации и материалы для клиентов.

Изменения могут иметь значение для всего рынка напитков, даже если их более широкое экономическое влияние будет ограниченным. Розничным продавцам в аэропортах, портах и других транспортных узлах, а также компаниям, занимающимся трансграничной торговлей вином, сидром и пивом, возможно, придется обновить сведения о товарах и рекомендации для покупателей, поскольку категории беспошлинного ввоза изменились. Новая структура особенно важна для продавцов вина: теперь тихие и игристые вина входят в один лимит в 18 литров, а не в разные категории.

Для путешественников практическое изменение заключается в том, как можно сочетать разные виды продукции. Лимит на пиво остается на уровне 42 литров, но теперь в него включен и сидр. Лимит на вино составляет 18 литров и распространяется как на тихие, так и на игристые вина. По словам правительства, такой подход лучше соответствует реформированной системе акцизов на алкоголь, объединяя аналогичные продукты в общие категории.

После короткого обсуждения комитет одобрил постановление, поддержав парламентом правила, которые уже вступили в силу.