Торговое соглашение Новой Зеландии с Индией отменяет пошлины на 57% экспорта

Соглашение о свободной торговле между Новой Зеландией и Индией вступило в силу во вторник. Индия сразу отменила пошлины на 57% новозеландского экспорта на свой рынок, а для таких товаров, как вино, мёд и детские молочные смеси, началось поэтапное снижение высоких тарифов.

Министерство иностранных дел и торговли Новой Зеландии сообщило, что соглашение вступило в силу 20 октября, через месяц после того, как министр торговли и инвестиций Тодд Макклей и верховный комиссар Индии в Новой Зеландии Муампуйи Саиави обменялись в парламенте документами о ратификации. Соглашение подписали в Нью-Дели 27 апреля Макклей и министр торговли Индии Пиюш Гоял. Переговоры начались в марте 2025 года и завершились в декабре того же года.

Соглашение стало одним из самых быстро заключённых торговых соглашений Новой Зеландии с Индией. Макклей сообщил Radio New Zealand, что по мере реализации соглашения доля новозеландского экспорта, поступающего в Индию беспошлинно, вырастет до 82%. Следующий этап снижения тарифов запланирован на 1 января 2027 года. По его словам, страны завершили переговоры за девять месяцев — это, как он отметил, рекордный срок для заключения всеобъемлющего торгового соглашения с Индией.

Сразу беспошлинный режим получили баранина, шерсть и уголь. Согласно сводке министерства об итогах соглашения, индийская пошлина в размере 33% на баранину была отменена с первого дня, а более 95% новозеландского экспорта лесоматериалов и древесины теперь поступает в Индию беспошлинно. Тарифы в размере 33% на основные категории рыбы и морепродуктов будут отменены в течение семи лет, а пошлины на большинство промышленных товаров — в течение 10 лет. После полного вступления соглашения в силу средняя пошлина на нынешний экспорт Новой Зеландии в Индию, по данным министерства, снизится до 3%.

Условия доступа на сельскохозяйственный рынок различаются в зависимости от сектора. Для садоводческой продукции предусмотрен доступ в рамках квот, а не полная либерализация. Новая Зеландия стала первой страной, получившей преференциальный доступ на индийский рынок яблок в рамках торгового соглашения. Индийская пошлина на яблоки в размере 50% будет снижена вдвое в пределах квоты, которая, по словам Макклея в июле, составит сначала 32 500 тонн и к шестому году вырастет до 45 000 тонн. Для киви предусмотрена беспошлинная квота: сначала 6 250 тонн, затем она увеличится до 15 000 тонн. Для поставок сверх этого объёма пошлина в размере 33% будет снижена вдвое.

Эти квоты превышают объёмы торговли последних лет. В июле Макклей сообщил, что поставки яблок в Индию выросли на 63% по сравнению с сезоном 2024 года, а за два года Индия поднялась с седьмого на четвёртое место среди крупнейших рынков новозеландских яблок.

Для вина снижение пошлин будет происходить медленнее. Индийский тариф в размере 150% на новозеландское вино будет снижаться в течение 10 лет; итоговая ставка составит 25% или 50% в зависимости от ценовой категории. Первое снижение вступило в силу во вторник. Соглашение также предусматривает режим наибольшего благоприятствования для вина: если Индия предложит более выгодные условия другой стране — производителю вина, они автоматически будут распространены и на Новую Зеландию. Это важно, поскольку Европейский союз уже договорился с Индией о более низкой ставке.

Для индустрии напитков поэтапное снижение пошлин открывает рынок, который из-за высоких ценовых барьеров был в значительной степени закрыт для новозеландского вина. По мере снижения тарифов винодельни, дистрибьюторы и импортёры из Новой Зеландии могут пересмотреть цены и позиционирование брендов в Индии с учётом конкуренции со стороны Австралии и Европы. Темпы перемен будут зависеть от скорости снижения пошлин и от того, насколько активно производители будут развивать дистрибуцию.

В апреле генеральный директор New Zealand Winegrowers Филип Греган назвал Индию «значительной долгосрочной возможностью» для винодельческого сектора страны. По данным отраслевой организации, в 2025 году экспорт вина в Индию был немного ниже NZ $300 000, что отражает влияние высоких тарифных барьеров.

Экспортёры мёда также получили ограниченный доступ на рынок. Пошлина в размере 66% на мёд манука в течение пяти лет снизится на три четверти — до 16,5% — для продукции, сертифицированной Министерством первичных отраслей Новой Зеландии и продаваемой по цене не ниже US $30 за килограмм. Министерство сообщило, что Индия впервые предоставила какой-либо стране преференциальный доступ для мёда. В последние годы объём экспорта в среднем составлял всего 7 тонн в год.

Молочная продукция, ставшая центральной политической темой в ходе обсуждения соглашения, в основном осталась за его рамками. Новой Зеландии не удалось добиться новых условий доступа для молока, сыра и сливочного масла. Однако пошлина Индии в размере 33% на сухие детские смеси и другие пищевые продукты на молочной основе будет отменена в течение семи лет. Кроме того, введена новая квота в 3 000 тонн на альбумины, для которых пошлина снижена вдвое — до 11%. Соглашение также предусматривает ускоренную процедуру, позволяющую индийским производителям беспошлинно импортировать новозеландские ингредиенты для продукции, предназначенной для последующего экспорта.

Индия также согласилась консультироваться с Новой Зеландией, если в будущем предоставит доступ на рынок молочной продукции другой сопоставимой стране. Кроме того, правительства двух стран пересмотрят соглашение целиком через год после его вступления в силу.

При подписании соглашения отраслевые объединения мясной промышленности приветствовали его, предупредив, однако, что результаты проявятся не сразу. В апреле председатель Meat Industry Association Натан Гай назвал Индию рынком со «значительным долгосрочным потенциалом», но отметил, что соглашение не принесёт быстрых результатов. Председатель Beef + Lamb New Zealand Кейт Акленд заявила, что рост доходов в Индии, вероятно, приведёт к увеличению спроса на белковые продукты более высокого качества.

Новая Зеландия со своей стороны со вторника отменяет пошлины на 100% индийских товаров. Ранее они достигали 10%. По данным министерства, потребители и предприятия в Новой Зеландии могут увидеть снижение цен на некоторые товары из Индии, включая текстиль, ткани, оборудование и электротовары.

Соглашение также содержит положения о трудовой мобильности и инвестициях, вызвавшие пристальное внимание политиков. Оно предусматривает выдачу до 1 667 временных рабочих виз сроком на три года в год для граждан Индии; одновременно в стране смогут находиться не более 5 000 их обладателей. Из числа ежегодно выдаваемых виз 1 467 предназначены для работников 13 профессий, испытывающих дефицит кадров и включённых в новозеландский Green List, а 200 — для поваров, инструкторов йоги, учителей музыки и специалистов по аюрведе. Отдельная программа рабочих поездок позволит ежегодно приезжать в Новую Зеландию на работу и отдых до 1 000 граждан Индии в возрасте от 18 до 30 лет.

Новая Зеландия также обязалась содействовать привлечению в Индию частных инвестиций на сумму US $20 млрд в течение 15 лет. Индия, в свою очередь, создаст Новозеландский инвестиционный офис для поддержки инвесторов. Соглашение не предусматривает механизма урегулирования споров между инвесторами и государством.

Положения о миграции и инвестициях повлияли на внутренние политические дебаты в Новой Зеландии. В сентябре парламент принял законопроект о реализации соглашения 93 голосами против 29. Партия New Zealand First проголосовала против. Министр иностранных дел Уинстон Питерс, чья партия выступала против законопроекта, назвал соглашение «плохой сделкой для Новой Зеландии» после завершения переговоров в декабре прошлого года. По его словам, страна слишком многим уступила в вопросах иммиграции и слишком мало получила в сфере молочной продукции. Лейбористская партия поддержала законопроект, но выразила обеспокоенность положениями о миграции и инвестициях.

Предусмотренный соглашением пересмотр состоится после выборов в Новой Зеландии 7 ноября. Следующему правительству предстоит оценить, как соглашение работает на практике.

По меркам Новой Зеландии, торговля между двумя странами пока невелика. По данным министерства, за год, закончившийся в июне 2025 года, её общий объём составил NZ $3,68 млрд. Новая Зеландия экспортировала в Индию товаров и услуг на NZ $1,79 млрд, а импортировала на NZ $1,88 млрд. Индия была 12-м по величине экспортным рынком Новой Зеландии, на который приходилось немногим более 1,5% её общего экспорта.

Крупнейшей отдельной статьёй экспорта Новой Зеландии в Индию были не сельскохозяйственные товары, а туристические услуги на сумму NZ $948 млн. Эта цифра отражает расходы индийских студентов и туристов в Новой Зеландии. На лесную продукцию пришлось NZ $134 млн, на садоводческую — NZ $118 млн, на железо и сталь — NZ $84 млн, на шерсть — NZ $76 млн.

Макклей представил соглашение как часть правительственной цели удвоить стоимость экспорта Новой Зеландии в течение 10 лет. В интервью RNZ он назвал вступление соглашения в силу «важным шагом» на пути к этой цели и заявил, что ранний выход на рынок имеет значение по мере роста экономики Индии.