Французский фермерский профсоюз призывает отменить ограничения на рекламу алкоголя для виноделов

Французский фермерский профсоюз Coordination Rurale, представляющий в том числе виноградарей, во вторник призвал к масштабному пересмотру винной политики. По мнению организации, французское виноградарство переживает глубокий структурный кризис, который невозможно преодолеть одной лишь раскорчёвкой виноградников, перегонкой излишков продукции и субсидированием убытков.

В заявлении, опубликованном 6 октября, профсоюз сообщил, что французское виноделие сталкивается с ростом издержек, снижением внутреннего спроса и экспортных объёмов, ужесточением регулирования и усиливающимися ограничениями доступа к воде. Организация призвала правительство пересмотреть или даже отменить закон Эвена, ограничивающий рекламу алкоголя во Франции, а также снизить затраты на рабочую силу, упростить регулирование и ускорить реализацию проектов по созданию водохранилищ для виноградников.

В заявлении изложена политическая и экономическая программа в непростой для одного из важнейших сельскохозяйственных секторов Франции момент. Страна остаётся одним из крупнейших производителей вина в мире, и любые изменения правил продвижения продукции, затрат на рабочую силу или политики в сфере орошения могут затронуть не только виноградники, но и другие отрасли, включая производство крепких напитков и более широкий рынок напитков, зависящий от французского производства, брендов и экспорта.

Coordination Rurale назвала ситуацию худшим кризисом в современной истории французского виноделия. По данным профсоюза, за последние пять лет производственные затраты выросли на 50%. Организация сообщила, что внутреннее потребление за последние 70 лет сократилось на 60%, и привела прогноз дальнейшего снижения на 15% в ближайшее десятилетие. Кроме того, экспортные объёмы за последние 10 лет уменьшились на 20%.

Масштабы раскорчёвки виноградников профсоюз назвал свидетельством давления на отрасль. По его данным, в 2023 году было раскорчёвано 24 000 гектаров — площадь, сопоставимая с виноградниками Божоле. Кроме того, в 2026 году уже поданы заявки на раскорчёвку 27 926 гектаров; всего поступило 5 823 заявления. Эти цифры, отметили в организации, свидетельствуют о реструктуризации, которая слишком часто становится стандартным ответом на спад.

В центре обращения профсоюза — требование изменить правила продвижения вина во Франции. Coordination Rurale заявила, что закон Эвена стал чрезмерно ограничительным и не позволяет небольшим производителям без риска судебных последствий просто рассказывать о своей работе, терруаре и мастерстве. По мнению организации, французское вино приравнивают к промышленному алкоголю, что мешает отрасли отстаивать своё место во французской культуре и на внутреннем рынке.

В этом контексте в заявлении также упоминаются вино и крепкие напитки: по мнению профсоюза, Франция должна увереннее продвигать такие выдающиеся продукты, как Cognac и Armagnac. Организация также призвала школы активнее знакомить молодое поколение с французским гастрономическим и винным наследием.

Помимо культурного аспекта, профсоюз представил подробную экономическую программу. По его словам, доступ к воде стал ключевым вопросом для будущего многих винодельческих регионов. Организация призвала пересмотреть водное законодательство, расширить сеть водохранилищ на склонах и реализовать масштабные инфраструктурные проекты для соединения водных бассейнов. Как считает профсоюз, трудности, с которыми отрасль столкнулась в этом году, показывают, что во многих районах орошение больше нельзя считать необязательным.

Coordination Rurale также заявила, что на виноградарей ложится всё больше административных и экологических требований, повышающих затраты и отнимающих время. Среди примеров профсоюз назвал электронное выставление счетов, цифровые календари фитосанитарных обработок, требования к QR-кодам, соблюдение правил Adelphe и новые опасения, связанные с PFAS: по словам организации, новые нормы вводятся без отмены прежних. Профсоюз призвал провести полный аудит государственных органов, включая INAO, ANSES и FranceAgriMer, чтобы устранить дублирование функций. Он также предложил пересмотреть нормы, введённые за последние 40 лет, и оценить их реальные последствия для производства, продвижения и продаж.

Профсоюз заявил, что ни одно действующее вещество, включая медь, нельзя запрещать, пока не появится действенная альтернатива. Иначе, предупредила организация, виноградарей могут загнать в агрономический тупик. Она также призвала упразднить ANSES — французское агентство по вопросам безопасности пищевых продуктов и охраны здоровья окружающей среды — и создать более унифицированную европейскую систему одобрения средств защиты растений.

В сфере занятости Coordination Rurale потребовала полностью отменить социальные отчисления работников и работодателей при минимальном уровне оплаты труда, постепенно сокращая размер льготы при зарплате до 1,8 минимальной. Профсоюз также призвал справедливее распределять доходы с супермаркетами и ресторанами и повысить прозрачность наценок, в том числе раскрывать размер наценки в конце цепочки поставок — особенно в ресторанных винных картах.

Значительное место в программе профсоюза занимает торговая политика. Coordination Rurale вновь заявила о неприятии торгового соглашения с Mercosur и более широких многосторонних соглашений, которые, по мнению организации, ущемляют интересы французского сельского хозяйства. Профсоюз считает, что Франция должна вернуть себе контроль над торговыми переговорами и отдавать предпочтение двусторонним соглашениям, заключаемым отдельно для каждого сектора.

Организация также выразила обеспокоенность проектом инвестиций в земельные участки общей площадью 30 000 гектаров в Бордо. По её словам, он может стать одним из способов решить проблему раскорчёвки виноградников, однако в зависимости от структуры проекта существует риск экологических перекосов. Профсоюз заявил, что будет внимательно следить за его реализацией, и подчеркнул, что планы в сфере сельского хозяйства не должны ограничивать свободу производства на местах.

Некоторые предложения из заявления выходят далеко за рамки экономики виноградарства и, вероятно, встретят серьёзное политическое сопротивление — в особенности попытки отменить закон Эвена или упразднить ведомства, отвечающие за здравоохранение и регулирование. Тем не менее выступление профсоюза отражает широкий спектр проблем, с которыми сталкиваются французские виноделы: от слабого спроса и сложностей с экспортом до климатических нагрузок и затрат на соблюдение требований.

В заявлении не сообщалось о незамедлительных действиях правительства; ответ французских властей в публикации профсоюза также не приводился. Однако выдвинутые требования напрямую вписывают винную политику в более широкую дискуссию о том, как Франции найти баланс между нормами общественного здравоохранения, экологическим регулированием, управлением водными ресурсами, торговой политикой и конкурентоспособностью отрасли, которая по-прежнему играет ключевую роль в сельскохозяйственной экономике страны и индустрии напитков.