इटली भोजन को विदेश नीति का औजार बनाने की कोशिश में

इटली के खाद्य और कृषि क्षेत्र को अब सिर्फ़ निर्यात के इंजन के रूप में नहीं, बल्कि विदेश नीति के औजार के रूप में भी देखा जा रहा है। एक नई रिपोर्ट का तर्क है कि देश को अपने खाद्य तंत्र का इस्तेमाल व्यापार, तकनीक, सहयोग और मानक-निर्धारण के जरिए विदेशों में प्रभाव बनाने के लिए करना चाहिए.

“Quattro Mondi - Dialogo globale di prospettiva strategica con le nuove generazioni per il futuro della diplomazia agroalimentare” शीर्षक वाली यह रिपोर्ट Rural Hack शोध-कार्य टास्क फोर्स ने तैयार की है। यह नेपल्स-आधारित एक मंच है, जो खाद्य प्रणालियों, स्थिरता और भविष्य की कृषि तकनीकों में नवाचार पर केंद्रित है। इसे खाद्य और कृषि क्षेत्र के लिए निर्यात एवं अंतरराष्ट्रीयकरण पर विदेश मंत्री Antonio Tajani के सलाहकार Nicola Caputo ने प्रोत्साहित किया। हाल के दिनों में यह अध्ययन रोम में विदेश मंत्रालय में प्रस्तुत किया गया, जहां दुनिया भर से आए लगभग 80 युवा वैज्ञानिक, विद्वान और शोधकर्ता उस विषय पर चर्चा करने के लिए जुटे जिसे रिपोर्ट “food diplomacy” कहती है.

रिपोर्ट का केंद्रीय तर्क यह है कि इतालवी कृषि-खाद्य क्षेत्र को विदेश नीति की एक रणनीतिक अवसंरचना माना जाना चाहिए। रिपोर्ट कहती है कि निर्यात आंकड़ों में दिखने वाला इस क्षेत्र का आर्थिक वजन, यदि इटली इसे एकल निर्यात श्रेणी के बजाय संबंधों की एक विभेदित प्रणाली के रूप में देखे, तो भू-राजनीतिक प्रभाव में बदला जा सकता है। इसका मतलब है यह समझना कि इटली भोजन कहां बेचता है, क्या बेचता है, और उत्पाद, मशीनरी तथा विशेषज्ञता अलग-अलग देशों के साथ संबंधों को कैसे आकार देते हैं.

अध्ययन वैश्विक बाजारों को चार समूहों में बांटता है। पहला समूह उच्च क्रय-शक्ति वाली विकसित अर्थव्यवस्थाओं का है, खासकर Germany, France और United States। इन बाजारों में रिपोर्ट कहती है कि इटली सिर्फ़ उपभोक्ता वस्तुओं का आपूर्तिकर्ता नहीं, बल्कि प्रीमियम संस्कृति और जीवनशैली का निर्यातक है। उन देशों में उच्च-स्तरीय स्थिति बनाए रखना राष्ट्रीय आपूर्ति श्रृंखला की मजबूती और इटली की सॉफ्ट पावर—दोनों के लिए अनिवार्य बताया गया है.

दूसरा समूह उभरती अर्थव्यवस्थाओं को शामिल करता है, जैसे Gulf states, जिनमें United Arab Emirates अग्रणी हैं, साथ ही Brazil, India और Southeast Asia के देश। इन बाजारों की पहचान जनसंख्या वृद्धि, तेज शहरीकरण और बढ़ते मध्यम वर्ग से होती है। ऐसे स्थानों पर रिपोर्ट कहती है कि इटली को तैयार उत्पाद बेचने से आगे बढ़कर खुद को औद्योगिक और तकनीकी साझेदार के रूप में स्थापित करना चाहिए। Agritech उपकरण, डिजिटल ट्रेसबिलिटी सिस्टम और blockchain अनुप्रयोगों को सिर्फ़ परिचालन सुधार नहीं, बल्कि ऐसे रणनीतिक संसाधन बताया गया है जो स्थानीय और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में मूल्य-संग्रहण की संरचना बदल सकते हैं.

यह बदलाव आंशिक रूप से यह भी समझाता है कि कुछ मामलों में कृषि मशीनरी और खाद्य-प्रसंस्करण उपकरणों का निर्यात तैयार खाद्य उत्पादों के निर्यात से भी तेज़ क्यों बढ़ रहा है। रिपोर्ट का तर्क है कि पैकेज्ड खाद्य उत्पाद जहां इतालवी ब्रांडों और संस्कृति को विदेशों तक पहुंचाते हैं, वहीं मशीनरी और agritech एक ऐसी तकनीकी निर्भरता पैदा करते हैं जो इतालवी प्रणालियों को विदेशों में उत्पादन और ट्रेसबिलिटी के केंद्र में ला खड़ा करती है.

तीसरा समूह संक्रमणशील अर्थव्यवस्थाओं पर केंद्रित है, खासकर Africa के कुछ हिस्सों—जैसे Horn of Africa, Sahel और North Africa—के साथ Middle East पर भी। इन क्षेत्रों को खाद्य असुरक्षा, जल-संकट और जलवायु-संबंधी दबावों का सामना करना पड़ रहा है। ऐसे संदर्भों में रिपोर्ट कहती है कि इटली की भूमिका तत्काल वाणिज्यिक लाभ से हटकर वैज्ञानिक सहयोग, मानवीय कूटनीति और ग्रामीण विकास की ओर बढ़नी चाहिए। लक्ष्य केवल आपातकालीन खाद्य सहायता नहीं, बल्कि कृषि प्रशिक्षण, टिकाऊ जल प्रबंधन और स्थानीय आपूर्ति श्रृंखलाओं को समर्थन देकर स्थानीय लचीलापन मजबूत करना भी है। रिपोर्ट इस काम को अस्थिरता और प्रवासन दबाव कम करने के प्रयासों से जोड़ती है.

चौथा समूह United States, China, European Union की संस्थागत रूपरेखा और प्रमुख G20 अर्थव्यवस्थाओं जैसे बड़े वैश्विक खिलाड़ियों को शामिल करता है। इन मंचों पर रिपोर्ट कहती है कि प्रतिस्पर्धा अब सीमाओं के पार माल भेजने भर की नहीं रह गई है; यह अंतरराष्ट्रीय व्यापार के नियम तय करने की लड़ाई बनती जा रही है। इटली को अपनी आर्थिक ताकत और सांस्कृतिक पहुंच का इस्तेमाल कर एक नियामकीय केंद्र बनना चाहिए, जो खाद्य सुरक्षा, स्थिरता और ट्रेसबिलिटी से जुड़े फैसलों को प्रभावित कर सके.

यह प्रयास एक और प्राथमिकता की भी सेवा करेगा: भौगोलिक संकेतकों की रक्षा करना और Italian Sounding उत्पादों से मुकाबला करना, जो Italy में बने बिना इतालवी ब्रांडों की नकल करते हैं। रिपोर्ट कहती है कि उत्पादन उत्कृष्टता को नियामकीय प्रभाव में बदलना कृषि-खाद्य क्षेत्र को विदेश नीति का रणनीतिक हिस्सा बनाने की कुंजी है.

प्रस्तुति के दौरान Caputo ने कहा कि भोजन संवाद, सहयोग और अंतरराष्ट्रीय उपस्थिति का औजार बनता जा रहा है। उन्होंने कहा कि इटली की कृषि-खाद्य व्यवस्था सिर्फ़ आर्थिक संपत्ति नहीं, बल्कि सांस्कृतिक, तकनीकी और संबंधपरक संपत्ति भी है, जो कूटनीति के नए रूप गढ़ने में मदद कर सकती है। इस बैठक का उद्देश्य एक सार-संक्षेप दस्तावेज़ तैयार करना था, जो इतालवी कृषि-खाद्य कूटनीति पर भविष्य की नीतिगत सोच का मार्गदर्शन करे.