L’Allemagne envisage une hausse des taxes sur l’alcool dans le budget 2027

L’Allemagne envisage une hausse des taxes sur l’alcool dans le budget fédéral 2027, les spiritueux devant être les premiers touchés si la coalition va de l’avant avec un paquet qui vise aussi le tabac, les cryptomonnaies, les emballages plastiques et les boissons sucrées.

Les projets n’en sont encore qu’à un stade précoce et le gouvernement n’a pas fixé de taux définitifs. Mais la direction est claire : la coalition du chancelier Friedrich Merz et le ministre des Finances Lars Klingbeil préparent un rééquilibrage fiscal plus large, qui augmenterait certains prélèvements tout en réduisant l’impôt sur le revenu pour la plupart des salariés. La proposition sur l’alcool concerne directement les producteurs, importateurs, détaillants et bars, car même une hausse modeste peut peser sur les prix en rayon, les marges et la demande des consommateurs dans un marché où les acheteurs sont déjà sensibles aux variations de prix.

Selon l’esquisse discutée à Berlin, la hausse de la taxe sur l’alcool ferait partie du budget 2027 et viserait probablement en priorité les spiritueux distillés. Le gouvernement n’a pas indiqué de combien la taxe augmenterait. Le même cadre budgétaire prévoit aussi une hausse des taxes sur le tabac. Des responsables ont lié cette mesure au financement d’une prime exonérée d’impôt de 1 000 euros pour les salariés, une mesure annoncée auparavant par Merz.

Pour l’alcool, la logique politique est à la fois budgétaire et sanitaire. Des droits d’accise plus élevés peuvent générer des recettes tout en décourageant la consommation de produits jugés nocifs. Ils se distinguent ainsi de l’impôt sur le revenu, qui repose sur les gains. Les droits d’accise sont acquittés au moment où les consommateurs achètent le produit ; ils ont donc tendance à peser davantage, en proportion des dépenses, sur les ménages à faibles revenus lorsque les prix augmentent.

Le programme fiscal plus large du gouvernement ne se limite pas à l’alcool. Il envisage aussi des changements de l’impôt sur le revenu afin d’alléger la charge pesant sur environ 95 % des salariés en relevant le seuil du taux marginal supérieur. Dans le même temps, les hauts revenus pourraient être soumis à des taux plus élevés si les sociaux-démocrates obtiennent gain de cause dans les négociations. La coalition prépare également une réforme de la fiscalité des gains en cryptomonnaies, mettant fin à la période actuelle de détention d’un an qui peut rendre certains profits sur Bitcoin exonérés d’impôt.

Pour les vendeurs d’alcool, l’enjeu immédiat n’est pas seulement de savoir si les taxes vont augmenter, mais aussi comment réagiront les consommateurs. En Allemagne, les spiritueux présentent déjà une sensibilité fiscale plus forte que beaucoup d’autres boissons, car ils sont souvent achetés pour une consommation à domicile et se retrouvent en concurrence directe sur le prix. Si les droits augmentent, les détaillants pourraient répercuter rapidement une partie du coût, tandis que les producteurs pourraient tenter d’en absorber une partie pour préserver leurs volumes de ventes.

Cette proposition intervient alors que l’Allemagne est sous pression pour équilibrer son budget sans freiner trop fortement la croissance. Les hausses de taxes sur l’alcool et le tabac sont politiquement plus faciles à défendre que des taxes à la consommation généralisées, car elles peuvent être présentées comme des mesures de santé publique. Reste qu’une hausse se répercuterait sur l’ensemble des chaînes d’approvisionnement, qui incluent distillateurs, grossistes, supermarchés et entreprises de l’hôtellerie-restauration.

Le gouvernement n’a pas publié de calendrier définitif pour la mesure sur l’alcool et les parlementaires travaillent encore sur ses détails dans les mois à venir. Pour l’heure, les organisations professionnelles observent si Berlin optera pour un ajustement limité ou pour une hausse plus marquée susceptible de remodeler la tarification sur l’un des plus grands marchés de consommation d’Europe.