Europäisches Parlament billigt Turnberry-Handelsabkommen mit den Vereinigten Staaten

Das Europäische Parlament hat am Dienstag den EU-Teil des Turnberry-Handelsabkommens mit den Vereinigten Staaten gebilligt und damit den letzten wichtigen legislativen Schritt freigemacht, um die Zölle auf viele amerikanische Waren vor Präsident Trumps Frist am 4. Juli zu senken und zumindest vorerst das Risiko eines neuen transatlantischen Handelskonflikts zu verringern.

Die Abgeordneten in Straßburg stimmten mit 440 zu 151 bei 50 Enthaltungen dafür, die Zölle auf alle Industrieerzeugnisse abzuschaffen, die aus den Vereinigten Staaten in die Europäische Union exportiert werden, und einer breiten Palette amerikanischer Agrarprodukte bevorzugten Zugang zu gewähren. In einer separaten Abstimmung mit 444 zu 152 bei 54 Enthaltungen verlängerten sie zudem die zollfreie Behandlung für US-Lobsterimporte und weiteten sie auf verarbeiteten Lobster aus.

Die Abstimmung folgt der Zustimmung der EU-Mitgliedstaaten Ende Mai und ermöglicht es Brüssel, mit seinem Teil der im Juli 2025 in Trumps Golfresort in Turnberry, Schottland, erzielten Vereinbarung fortzufahren. Nach diesem Rahmenwerk erklärte sich die EU bereit, Einfuhrzölle auf US-Industriegüter abzuschaffen, während die meisten EU-Waren beim Zugang zum amerikanischen Markt mit einem Zoll von 15 % belegt würden.

Die Zustimmung des Parlaments erfolgt nach monatelanger Verzögerung. Reuters berichtete, dass zwischen der politischen Einigung und der Umsetzung der Zollsenkungen durch die EU fast elf Monate vergingen; diese Verzögerung veranlasste Trump zu der Warnung, die Zölle könnten deutlich höher ausfallen, wenn Europa nicht vor dem 4. Juli handle. Mit der Abstimmung vom Dienstag ist der Block nun in der Lage, diese Frist einzuhalten.

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen sagte nach der Abstimmung: „Ein Deal ist ein Deal – und die EU liefert ihren Teil.“ Die von den Abgeordneten gebilligte Gesetzgebung soll Ende 2029 auslaufen und enthält Schutzmechanismen, die es der EU erlauben würden, Zugeständnisse auszusetzen, falls Washington die Bedingungen der Vereinbarung nicht einhält.

Dieser Punkt bleibt in Brüssel und in der europäischen Industrie zentral. Reuters berichtete, dass deutsche Wirtschaftsverbände die Abstimmung überwiegend begrüßten, weil sie Exporteuren mehr Planbarkeit verschaffe, auch wenn sie zugleich erklärten, dass die US-Zölle weiterhin eine erhebliche Belastung darstellten und Washington nun seinen Teil der Vereinbarung vollständig umsetzen müsse. Erik Severinson, Chief Commercial Officer bei Volvo Cars, sagte, größere Sicherheit werde Produktionsplanung, Lieferkettenmanagement und Investitionsentscheidungen erleichtern.

Das Abkommen ist in Europa politisch heikel gewesen, weil viele Amtsträger und Abgeordnete es als unausgewogen ansehen. Die EU öffnet ihren Markt weiter für amerikanische Industrie- und Agrarprodukte, akzeptiert aber zugleich, dass die meisten europäischen Exporte in den Vereinigten Staaten weiterhin mit einem Zoll von 15 % belegt werden. Dennoch argumentierten Befürworter, dass es besser sei, diese Bedingungen festzuschreiben, als eine erneute Zolleskalation zwischen zwei der größten Handelsmächte der Welt zu riskieren.

Karin Karlsbro, eine schwedische liberale Abgeordnete, die das Dossier eng verfolgt hat, sagte nach der Abstimmung: „Dies wird nicht die letzte Debatte über den transatlantischen Handel sein, aber wir haben das Fundament für Stabilität gelegt, während Trump weiterhin Chaos stiftet.“

Auf US-Seite bleibt die Lage ungewiss. Reuters berichtete, dass die Trump-Regierung plane, im Rahmen des Turnberry-Rahmens vor dem 24. Juli breite Zölle von 15 % auf EU-Waren einzuführen, nachdem der Oberste Gerichtshof der USA Trumps frühere globale Zölle aufgehoben hatte. Damit bleibt für europäische Beamte und Exporteure eine zentrale Frage offen: ob Washington das Abkommen vollständig und rechtzeitig umsetzen wird.

Die Angelegenheit ist über die Industrie hinaus relevant, weil Trump erneut französischen Wein und Champagner in seinen Zollandrohungen herausgegriffen hat. Laut Reuters sagte er am Montag, er werde einen Zoll von 100 % auf französischen Wein verhängen, falls Paris seine Digitalsteuer nicht abschaffe. CNN Wire berichtete, Trump habe The New York Post gesagt, er habe Präsident Emmanuel Macron gebeten, amerikanische Unternehmen nicht zu besteuern; falls Frankreich dies dennoch tue, „bleibt mir keine Wahl als einen Zoll von 100 % auf alle Champagner und alle Weine aus Frankreich zu verhängen“.

CNN Wire sagte, Frankreichs Digitalsteuer von 3 % betreffe vor allem große US-Technologiekonzerne wie Amazon, Alphabet, Apple und Meta. Zudem wies der Bericht darauf hin, dass Trump seit Einführung der Steuer im Jahr 2019 ähnliche Drohungen ausgesprochen habe und bereits im Januar einen Zoll von 200 % auf französische Weine und Champagner angedroht habe; diese früheren Drohungen seien jedoch nicht umgesetzt worden.

Für Weinproduzenten und Importeure würde ein weiterer Zollschock unmittelbare kommerzielle Risiken mit sich bringen. Die Vereinigten Staaten sind ein entscheidender Exportmarkt für französischen Wein und Champagner; ein Zoll von 100 % könnte die Ladenpreise deutlich erhöhen, die Margen bei Importeuren, Händlern und Restaurants unter Druck setzen und die Nachfrage zugunsten von Flaschen aus anderen Ländern oder heimischen Alternativen verschieben. Selbst wenn keine neuen Zölle tatsächlich in Kraft treten sollten, können wiederholte Drohungen Preisentscheidungen und Einkaufspläne von Getränkeunternehmen auf beiden Seiten des Atlantiks erschweren.

CNN Wire sagte weiter, Trump habe seinen Fokus zuletzt wieder stärker auf Zölle gerichtet, nachdem andere internationale Krisen den Handel auf seiner öffentlichen Agenda nach hinten gedrängt hätten. Das Weiße Haus bestritt jeden Zusammenhang zwischen Entwicklungen im Nahen Osten und Trumps jüngster Warnung an Frankreich. Kush Desai, ein Sprecher des Weißen Hauses, sagte CNN gegenüber, es habe „keine Änderung der Haltung“ gegeben; der Präsident reagiere auf ein Thema, zu dem er seine Position bereits klar gemacht habe.

Das breitere wirtschaftliche Umfeld bleibt angespannt. CNN Wire berichtete, dass die Inflation in den Vereinigten Staaten vor einer Eskalation der Kämpfe unter Beteiligung Israels, Irans und US-amerikanischer Interessen bei jährlich 2,4 % gelegen habe und im vergangenen Monat dann auf 4,2 % gestiegen sei; Energie habe dabei 60 % des Anstiegs ausgemacht. Die Kerninflation ohne Nahrungsmittel und Energie lag im Mai mit 0,2 % gegenüber dem Vormonat und 2,9 % im Jahresvergleich niedriger. Derselbe Bericht sagte außerdem, Arbeitgeber hätten in den vergangenen drei Monaten durchschnittlich 188.000 Stellen pro Monat geschaffen, nachdem das Einstellen zuvor durch Unsicherheit über Zölle gebremst worden war.

Diese Zahlen entscheiden nicht direkt darüber, ob Turnberry Bestand hat; sie zeigen jedoch, warum Handelspolitik sowohl in Washington als auch in Brüssel politisch aufgeladen bleibt. Vorläufig hat Europa seinen formalen Schritt getan. Der nächste Test ist nun, ob die Vereinigten Staaten ihre eigenen Verpflichtungen einhalten und zugleich neue Zolldrohungen gegen Sektoren wie Wein vermeiden werden – Sektoren also, die außerhalb des zentralen Industriekompromisses liegen, aber weiterhin anfällig für plötzliche Vergeltungsmaßnahmen sind.