Chinas Nullzollpolitik belebt Hunan-Afrikahandel

Chinas Entscheidung, die Nullzollbehandlung auf Waren aus allen 53 afrikanischen Ländern auszuweiten, zu denen es diplomatische Beziehungen unterhält, verändert bereits die Handelsströme in Hunan – einer Binnenprovinz, die sich seit Jahren als Drehscheibe für den China-Afrika-Handel positionieren will.

Als am 1. Mai mehr als 6.000 Flaschen südafrikanischen Weins am internationalen Flughafen Changsha Huanghua den Zoll passierten, sparte der Importeur nach Angaben lokaler Behörden und Unternehmensvertreter 21.000 Yuan, also rund 3.069 US-Dollar, an Abgaben. Zuvor war der Wein in China mit einem Zollsatz von 14 % belegt. Da die Abgabe nun auf null gesenkt wurde, rechnet Hunan Express Wisdom Information Technology Co. mit jährlichen Einsparungen von etwa 5 Millionen Yuan.

Die Lieferung gehörte in Hunan zu den ersten, die von der erweiterten Politik profitierten. Sie geht über die im Rahmen einer früheren Maßnahme erfassten am wenigsten entwickelten afrikanischen Länder hinaus und gilt nun für alle afrikanischen Staaten mit diplomatischen Beziehungen zu China. Peking zufolge ist China damit die erste große Volkswirtschaft, die allen afrikanischen diplomatischen Partnern in diesem Umfang einseitig Nullzölle gewährt.

Für Hunan ist diese Änderung mehr als nur eine zolltechnische Anpassung. Provinzbeamte und Unternehmen sehen darin eine Möglichkeit, Importkosten zu senken, mehr afrikanische Rohstoffe und Konsumgüter über die Provinz zu leiten und das Reexportgeschäft aus dem Binnenland Chinas zu stärken.

Hunan baut diese Rolle seit Jahren über die China-Africa Economic and Trade Expo und eine Pilotzone für vertiefte wirtschaftliche Zusammenarbeit aus. Der Handel zwischen Hunan und Afrika ist im Schnitt um 15 % pro Jahr auf 58 Milliarden Yuan gewachsen; damit ist die Provinz unter den zentral- und westchinesischen Provinzen beim Handel mit Afrika Spitzenreiter.

Die neue Zollpolitik folgt auf einen früheren Schritt, der am 1. Dezember 2024 in Kraft trat: Damals gewährte China für alle Zolltarifpositionen von am wenigsten entwickelten Ländern mit diplomatischen Beziehungen zu Peking Nullzölle, darunter 33 afrikanische Staaten. Vom Stichtag bis zum 31. März dieses Jahres verarbeitete der Zoll von Changsha nach eigenen Angaben für Importe nach Hunan aus diesen Ländern Zollermäßigungen in Höhe von rund 26,98 Millionen Yuan.

Die Politik fällt mit einem stärkeren Importwachstum zusammen. Hunan importierte 2025 Waren im Wert von 30,92 Milliarden Yuan aus Afrika, ein Plus von 27,2 % gegenüber dem Vorjahr. In den ersten vier Monaten des Jahres 2026 erreichte der gesamte Handel zwischen Hunan und Afrika 18,16 Milliarden Yuan und lag damit 8,8 % über dem Vorjahreswert; die Importe stiegen um 29,4 % auf 10,41 Milliarden Yuan.

Nach Angaben von Beamten könnte die breitere Abdeckung noch größere Auswirkungen haben, weil sie mehrere der wichtigsten afrikanischen Lieferanten Hunans einschließt, darunter Kenia, Südafrika, Nigeria, Marokko und Tunesien. Zwischen Januar 2025 und März 2026 entfielen auf Importe aus diesen fünf Ländern 98,1 % der auf Hunans Afrika-Importe erhobenen Zölle.

Einige Hersteller in Hunan hätten bislang Zölle von 7 % bis 10 % auf Komponenten aus Ländern wie Tunesien, Marokko und Ägypten gezahlt, sagte Lan Shengbin, stellvertretender Leiter des Zolls von Changsha. Die Abschaffung dieser Abgaben sollte die Produktionskosten senken und Unternehmen helfen, ihre Lieferketten zu diversifizieren, sagte er.

Die Vorteile dürften auch landwirtschaftliche Erzeugnisse und Rohstoffe erreichen, die in Branchen wie der Biomedizin verwendet werden. Lokale Unternehmen versuchen bereits, die Zolleinsparungen in ein breiteres Handelsmodell zu überführen, das Hunan als Umschlagplatz für den Import, die Verarbeitung und die Weiterverteilung afrikanischer Waren nutzt – einschließlich Produkten, die später ins Ausland gehen.

Diese Strategie hat bereits erste Beispiele hervorgebracht. Im Juli 2024 wurden nach Angaben des Zolls von Changsha 400 frische Rosen aus Kenia nach Changsha importiert und anschließend über die Changsha Huanghua Comprehensive Bonded Zone nach Usbekistan reexportiert. Es war Chinas erste Reexport-Transaktion mit afrikanischen Frischblumen.

Hunan Xiyue Culture Media Co., das dieses Geschäft abgewickelt hat, importiert inzwischen Blumen, Obst und Zierfische aus Afrika; ein Teil davon wird an Auslandsmärkte weitergeleitet. Unternehmensvertreter Huang Zinan sagte, niedrigere Zölle würden die Importkosten senken, den Cashflow verbessern und es ermöglichen, afrikanische Produkte zu wettbewerbsfähigeren Preisen anzubieten.

Auch Konsumgüter stehen im Fokus. Während der Maifeiertage in diesem Monat zog ein Markt für afrikanische Waren in Changsha an sechs Tagen rund 89.000 Besucher an. Die Veranstalter erklärten, niedrigere Importkosten für Rohstoffe hätten bei einigen Produkten Preissenkungen ermöglicht – darunter Schokolade aus ghanaischem Kakao, Sheabutter-Produkte aus Mali und Kaffee aus Sambia.

Hunan Yufei Industry Investment Co., das bei der Organisation des Marktes geholfen hat, teilte mit, dass seine Marke Quality African Products inzwischen mehr als 400 Produkte aus 13 afrikanischen Ländern umfasst – von Kaffee und Avocados bis hin zu Gewürzen.

Die Provinzbehörden versuchen zudem, die Wirkung über den Einzelhandel hinaus auszuweiten. Ende April kündigte das Handelsministerium von Hunan sieben Maßnahmen an, um Importe aus Afrika auszubauen, Dienstleistungen für Auslandslager zu verbessern, industrielle Kooperationen zu unterstützen und Aktivitäten der China-Africa Economic and Trade Expo in afrikanischen Ländern zu verstärken.

Auch Kaffeeverkäufer reagieren schnell. Coffee Z, eine in Changsha ansässige Kette mit Schwerpunkt auf afrikanischem Spezialitätenkaffee, plane eine Ausweitung der Direktbeschaffung aus Äthiopien und Kenia, sagte Gründer Jing Jianhua. Das Unternehmen beschleunige zudem den Aufbau einer Branchenplattform sowie KI-gestützter Kaffeeausrüstung in ganz China.

„Wir werden die Nullzollpolitik als Chance nutzen, um Verbraucherinnen und Verbrauchern in ganz China mehr hochwertigen und erschwinglichen afrikanischen Kaffee zu bringen“, sagte Jing.