Câmara baixa da Polónia aprova projeto de lei que proíbe a maioria das vendas noturnas de bebidas alcoólicas para levar

A câmara baixa do Parlamento polaco aprovou um projeto de lei que duplicaria a taxa da licença para a venda de bebidas espirituosas e outras bebidas com teor alcoólico superior a 18%, no âmbito de um pacote mais amplo que também proibiria, a nível nacional, a maioria das vendas noturnas de bebidas alcoólicas para levar, caso se torne lei.

O Sejm aprovou a medida na quinta-feira, 8 de outubro, por 400 votos a favor e 29 contra, com 4 abstenções. O projeto segue agora para o Senado e, depois, para o presidente Karol Nawrocki, que decidirá se o promulga ou veta. As regras propostas ainda não estão em vigor. Se o projeto ultrapassar as etapas restantes, as alterações deverão produzir efeitos a 1 de janeiro de 2027.

Ao abrigo do projeto, a taxa anual da licença para vender bebidas com teor alcoólico superior a 18% aumentaria de 2.100 zlótis para 4.200 zlótis, um acréscimo de 2.100 zlótis, ou 100%. A alteração afetaria os retalhistas autorizados a vender produtos como vodka, whisky, rum e outras bebidas espirituosas destiladas. A taxa para bebidas com teor alcoólico até 18% também duplicaria, passando de 525 zlótis para 1.050 zlótis.

A medida associa este aumento do custo de acesso ao mercado a horários de venda mais restritivos. Proibiria, em todo o país, a venda de bebidas alcoólicas para consumo fora do local de venda entre as 22h00 e as 6h00. A restrição aplicar-se-ia a lojas e postos de abastecimento que vendem bebidas alcoólicas para levar, mas não a restaurantes, bares, pubs, hotéis e aeroportos.

Para os retalhistas, a proposta significaria uma janela de vendas noturnas mais curta, ao mesmo tempo que aumentaria o custo regulamentar de possuir uma licença. A restrição noturna aplicar-se-ia a nível nacional, em vez de depender do atual conjunto de regras locais. Algumas cidades polacas, incluindo Varsóvia, Cracóvia, Gdańsk e Wrocław, já impõem limites locais às vendas de bebidas alcoólicas durante a noite.

Durante o debate parlamentar, responsáveis governamentais afirmaram que o objetivo era uniformizar as regras em toda a Polónia, mantendo os governos locais envolvidos. O projeto continuaria a permitir que os conselhos municipais introduzissem restrições adicionais em determinados períodos da noite ou da manhã.

A legislação vai além das taxas de licenciamento e dos horários de venda. Introduziria também uma proibição geral da publicidade e promoção de todas as bebidas alcoólicas, incluindo a cerveja. Segundo o texto aprovado pelo Sejm, as infrações seriam punidas com multas entre 30.000 e 1 milhão de zlótis ou com uma pena restritiva da liberdade.

A medida representaria uma mudança significativa para o mercado polaco de bebidas alcoólicas, onde a publicidade à cerveja é permitida sob determinadas condições. Os responsáveis que apoiam o projeto afirmaram que as novas regras visam pôr termo a campanhas promocionais abrangentes e a ofertas com desconto que, segundo dizem, incentivam o consumo impulsivo.

O projeto reforçaria também as regras de verificação da idade no ponto de venda. Se o vendedor tiver dúvidas sobre se o cliente tem idade legal para comprar bebidas alcoólicas, a verificação da idade passaria a ser obrigatória, em vez de facultativa. Seriam também exigidos novos avisos nas embalagens de bebidas alcoólicas, incluindo alertas sobre os riscos do consumo durante a gravidez, a proibição de conduzir sob o efeito do álcool e os danos do consumo de álcool por menores de 18 anos.

Outra disposição regulamentaria as embalagens de bebidas alcoólicas de pequeno formato. Os recipientes com capacidade não superior a 300 mililitros teriam de ser feitos exclusivamente de vidro ou metal. Os legisladores polacos incluíram também uma medida que permitiria a venda de vinho online sob condições limitadas, com levantamento num ponto de venda autorizado e verificação da identidade e da idade no momento da recolha.

O projeto resultou de duas propostas parlamentares distintas, apoiadas por partidos da coligação governamental. A sua aprovação representa uma importante vitória para os seus apoiantes no domínio da saúde pública, mas a proposta ainda terá de ser analisada pela câmara alta, antes de seguir para decisão presidencial.

O debate decorre num momento em que a Polónia pondera reforçar a ação nacional sobre a disponibilidade de bebidas alcoólicas. Os apoiantes do projeto argumentaram que as comunidades que restringiram as vendas durante a noite registaram menos crimes e menos intervenções policiais, embora os efeitos económicos sobre os pequenos retalhistas e os estabelecimentos com horário alargado devam ser acompanhados de perto à medida que o projeto avança.

A opinião pública parece dividida, mas é maioritariamente favorável a pelo menos uma das principais medidas do pacote. Uma sondagem da IBRiS realizada em junho para o jornal Rzeczpospolita concluiu que 55% dos inquiridos apoiavam uma proibição nacional das vendas noturnas de bebidas alcoólicas, embora a oposição à medida variasse consoante o campo político.

Para as empresas que vendem bebidas alcoólicas de maior graduação, o impacto financeiro mais imediato do projeto é o aumento das taxas das licenças. Para os consumidores, a alteração mais visível seria a proibição, a nível nacional, das compras de bebidas alcoólicas para levar durante a noite. Por enquanto, ambas as medidas continuam a ser propostas, até que o Senado se pronuncie e o presidente tome uma decisão final.