Suíça abandona plano de condicionar direitos de importação de vinho à compra de uvas nacionais

A Suíça abandonou os planos de condicionar os direitos de importação de vinho à compra de uvas nacionais. A decisão suscitou uma forte reação das organizações de viticultores, que consideram insuficiente a resposta do Governo Federal à crise do setor vitivinícola do país.

Numa reunião em Berna, o conselheiro federal Guy Parmelin apresentou uma nova estratégia federal de apoio à viticultura suíça. Segundo o Governo suíço, o plano assenta em três medidas principais: ajustar a área de vinha à procura, reforçar a promoção e as exportações e alterar as regras de importação. As medidas destinam-se a apoiar a produção de vinho suíço e a melhorar a posição dos vinhos suíços no mercado nacional e internacional.

Uma das propostas anteriormente analisadas previa condicionar a atribuição do contingente pautal da Organização Mundial do Comércio (OMC) para o vinho — de 170 milhões de litros — à compra e prensagem de uvas suíças. Na prática, isso teria criado uma forma de preferência nacional no sistema de importação. O Governo Federal afirmou que a proposta não obteve o apoio da maioria durante as consultas às partes interessadas e decidiu agora abandoná-la.

Em alternativa, Berna propõe prolongar os pagamentos pelo arranque voluntário de vinhas, de modo a reduzir a capacidade de produção onde for necessário. O Governo afirmou também que as exportações de vinho suíço poderão receber apoio adicional através de futuros acordos comerciais. Outra alteração consistiria em leiloar o contingente pautal da OMC para o vinho no âmbito do pacote regulamentar de 2027. O Conselho Federal deverá abrir uma consulta pública sobre as propostas em janeiro de 2027.

A estratégia surge na sequência de conversações iniciadas, em agosto de 2025, pelo Departamento Federal dos Assuntos Económicos, da Educação e da Investigação de Parmelin, com a União Suíça dos Camponeses, a Interprofissão da Vinha e dos Vinhos Suíços, a Federação Suíça dos Viticultores, a Swiss Wine Promotion, a Associação Suíça do Comércio de Vinhos e as autoridades cantonais. As conversações procuravam encontrar medidas de apoio a um setor sob pressão.

As organizações de viticultores reagiram com desilusão e preocupação quando se tornou pública a posição mais recente do Governo. Numa declaração conjunta, a Federação Suíça dos Viticultores, a Interprofissão da Vinha e dos Vinhos Suíços e a União Suíça dos Camponeses afirmaram lamentar profundamente a decisão de abandonar o plano de preferência nacional. Defendem que os produtores de vinho suíços continuam a enfrentar grandes desafios e que a estratégia tripartida apresentada pelo departamento não corrigirá o desequilíbrio que afeta o setor.

Outro grupo, a associação suíça de viticultores e produtores de vinho independentes, acusou Parmelin de induzir os produtores em erro e de colocar os interesses do comércio de vinho à frente dos das famílias vitícolas. A Interprofissão da Vinha e do Vinho do Valais, uma das regiões vitivinícolas mais importantes do país, também criticou o plano. Classificou a decisão do Governo como uma decisão sem coragem e afirmou que Berna não assumiu as suas responsabilidades perante a crise atual.

A disputa centra-se na medida em que o Governo Federal deve proteger a produção nacional, respeitando simultaneamente um quadro de mercado mais amplo. Os viticultores defendiam medidas mais fortes, que ligariam diretamente as importações ao apoio à produção suíça. O Governo, por seu lado, optou por um sistema centrado na redução do excesso de capacidade, na promoção das vendas e das exportações e na reformulação do mecanismo de importação, em vez de limitar o acesso ao mercado através da obrigação de comprar produtos nacionais.

A decisão tem implicações que vão além da política para a vinha. Ao excluir a obrigação de os importadores comprarem uvas suíças para terem acesso ao principal contingente pautal de vinho, a Suíça evita criar uma nova barreira suscetível de afetar os fornecedores estrangeiros de vinho e os distribuidores nacionais. Ao mesmo tempo, a passagem para um sistema de leilão dos direitos de importação poderá alterar os custos e as condições de concorrência para importadores de vinho, comerciantes e outras empresas ligadas ao mercado das bebidas, dependendo da forma como forem definidas as regras finais.

Para os produtores suíços, a questão central é saber se o novo pacote conseguirá estabilizar um mercado que, segundo muitos profissionais do setor, atravessa uma situação de grande pressão. A resposta do Governo passa por reduzir a área de vinha onde necessário e tentar aumentar o valor e o alcance do vinho suíço. As organizações de viticultores consideram que esta abordagem fica muito aquém da intervenção mais forte que tinham defendido, antecipando uma consulta provavelmente controversa quando a proposta for formalmente submetida a discussão pública no início do próximo ano.