Europäisches Parlament billigt lockerere Regeln für geneditierte Pflanzen in der EU

Das Europäische Parlament hat am Donnerstag dem neuen Rechtsrahmen der Europäischen Union für Pflanzen, die mit neuen genomischen Techniken entwickelt wurden, endgültig zugestimmt. Befürworter sagen, dies könne den Einsatz geneditierter Kulturen in der gesamten EU beschleunigen, während Kritiker warnen, dass dadurch Verbraucherschutzvorkehrungen geschwächt würden.

Bei einer Plenarsitzung in Straßburg bestätigten die Abgeordneten die im Dezember 2025 mit den EU-Mitgliedstaaten erzielte politische Einigung und lehnten alle Änderungsanträge ab, sodass die Grundstruktur der Verordnung unverändert blieb. Die neuen Regeln unterscheiden zwischen zwei Kategorien von Pflanzen, die mit neuen genomischen Techniken erzeugt wurden, in Italien als TEA oder Techniken der assistierten Evolution bekannt.

Nach dem verabschiedeten Text werden Pflanzen der Kategorie 1, die als konventionellen Pflanzen gleichwertig definiert sind, von den derzeitigen EU-GVO-Regeln ausgenommen. Diese Pflanzen müssen nicht für Verbraucher gekennzeichnet werden, ihre Samen jedoch schon. Pflanzen der Kategorie 2, die komplexere genomische Veränderungen umfassen, bleiben den GVO-Regeln und Kennzeichnungspflichten unterworfen. Die Verordnung gilt sowohl für innerhalb Europas entwickelte Kulturen als auch für Importe. Sie tritt 20 Tage nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der EU in Kraft und gilt nach zwei Jahren.

Die Abstimmung markiert einen großen politischen Kurswechsel für die europäische Landwirtschaft nach jahrelanger Debatte darüber, ob Geneditierungsmethoden genauso reguliert werden sollten wie ältere transgene GVO. Bauernverbände wie Coldiretti und Filiera Italia bezeichneten die Entscheidung als Wendepunkt für die italienische und europäische Landwirtschaft und erklärten, sie könne Produzenten helfen, auf den Klimawandel zu reagieren und den Einsatz chemischer Betriebsmittel zu verringern. Die beiden Organisationen argumentierten, dass die Techniken keine neuen Arten schaffen, sondern gezielte Veränderungen vornehmen, die Mechanismen nachbilden können, die der natürlichen Selektion ähneln, und so möglicherweise die Widerstandsfähigkeit gegen Trockenstress und Krankheiten wie Mehltau verbessern.

Dieser Punkt ist für den Getränkesektor wichtig, weil Weinberge, Gerstenfelder und andere mit Getränken verbundene Kulturen zunehmend Hitze, Wasserstress und Pflanzenkrankheiten ausgesetzt sind. Führt der neue Rahmen zu einem breiteren Einsatz widerstandsfähigerer Reben oder Braugetreide, könnten Erzeuger langfristig Werkzeuge erhalten, um Erträge zu stabilisieren und den Pestizideinsatz zu senken; diese Effekte hängen jedoch von Forschungsergebnissen, nationaler Umsetzung und Marktakzeptanz ab.

Die italienische Bauernorganisation Cia-Agricoltori Italiani sagte, die Entscheidung gebe Europa die Chance, gegenüber anderen großen Erzeugerländern aufzuholen, in denen solche Techniken seit Jahren eingesetzt werden. Ihr Präsident Cristiano Fini erklärte, Klimawandel und Pflanzenkrankheiten verursachten bereits Ertragsschwankungen zwischen 20% und 49%, und argumentierte, dass Sorteninnovation dazu beitragen könne, Pflanzen zu entwickeln, die weniger Wasser benötigen und sich besser anpassen, ohne an Produktivität einzubüßen.

Auch Confcooperative Agroalimentare e Pesca begrüßte die Abstimmung und erklärte, die Techniken könnten Landwirten helfen, mit klimabedingtem Druck und der sinkenden Verfügbarkeit traditioneller Pflanzenschutzmittel umzugehen. Die Gruppe sagte, Verbraucher könnten profitieren, wenn Erzeuger ihren Einsatz von Pestiziden und Düngemitteln reduzieren könnten.

Italiens Landwirtschaftsminister Francesco Lollobrigida bezeichnete die Abstimmung in Straßburg als historischen Wendepunkt für die europäische Landwirtschaft und sagte, Italien habe die Maßnahme von Anfang an unterstützt. Er erklärte, Techniken der assistierten Evolution könnten italienischen Landwirten Zugang zu Sorten verschaffen, die Krankheiten und Klimastress besser widerstehen können und zugleich eine stabilere Produktion unterstützen.

Auch Wissenschaftler lobten das Ergebnis. Das Department of Agricultural and Environmental Sciences der Universität Mailand erklärte, die Abstimmung erkenne die Rolle öffentlicher Forschung bei der Entwicklung praktischer landwirtschaftlicher Lösungen an. Die Universität startete 2024 Italiens ersten Freilandversuch mit Reis aus Techniken der assistierten Evolution mit dem Ziel, Pflanzen zu erzeugen, die widerstandsfähiger gegen Reisbrand sind, eine schwere Pilzkrankheit.

Befürworter in Italien haben auch auf mögliche Anwendungen im Weinbau hingewiesen. Coldiretti Toscana und Vigneto Toscana arbeiten gemeinsam mit CREA-Ve, der Universität Udine und Consorzio Agrario del Tirreno an einem Forschungsprojekt über das ihrer Darstellung nach erste Sangiovese-Rebstockmaterial aus diesen Techniken. Nach Angaben der Organisationen wächst die erste Pflanze derzeit in vitro in CREA-Laboren in Conegliano Veneto; erste Feldanwendungen werden ab Frühjahr 2027 erwartet.

Nicht alle landwirtschaftlichen Gruppen sind mit dem endgültigen Text zufrieden. Confagricoltura begrüßte zwar insgesamt die Zustimmung des Parlaments, kritisierte jedoch eine Bestimmung, die es Mitgliedstaaten erlaubt, den Anbau von Pflanzen der Kategorie 2 auf ihrem eigenen Hoheitsgebiet über ein nationales Opt-out zu verbieten. Dieser Ansatz berge das Risiko einer Fragmentierung des Binnenmarkts und schränke den gleichberechtigten Zugang zu Innovationen in der Europäischen Union ein.

Deutlicher fiel die Ablehnung von Lebensmittel- und biodynamischen Gruppen aus. Slow Food bezeichnete die Entscheidung als Verrat an Landwirten, Biodiversität und den Rechten der Bürger. Die Organisation argumentierte, dass das Ausnehmen einiger Pflanzen aus neuen genomischen Techniken von Sicherheitskontrollen, Rückverfolgbarkeitssystemen und Kennzeichnungspflichten sie auf dem Markt faktisch unsichtbar machen würde und es schwieriger mache festzustellen, wer Verantwortung trägt, falls negative Auswirkungen auftreten.

Demeter Italia, das biodynamische Erzeuger, Verarbeiter und Händler vertritt, sagte, das Parlament habe einen seiner Ansicht nach historischen Rückschritt vollzogen, indem es den Weg dafür öffnete, dass die meisten geneditierten Pflanzen von Kennzeichnungs-, Rückverfolgbarkeits- und Risikobewertungspflichten nach geltendem GVO-Recht ausgenommen werden. Die Gruppe erklärte, dies werde die den Verbrauchern zur Verfügung stehenden Informationen verringern zu einem Zeitpunkt, an dem die Nachfrage nach Bio- und biodynamischen Produkten stark von Transparenz über Produktionsmethoden abhänge.

Der Streit spiegelt eine breitere Spaltung innerhalb der europäischen Ernährungspolitik wider. Befürworter sehen Geneditierung als praktisches Instrument zur Anpassung der Landwirtschaft an Klimadruck bei gleichzeitiger Wahrung der Wettbewerbsfähigkeit. Kritiker argumentieren hingegen, eine Deregulierung könne industrielle Landwirtschaftsmodelle stärken, die Abhängigkeit von patentiertem Saatgut erhöhen und den Schutz der Biodiversität schwächen.

Für Weinproduzenten und andere Getränkehersteller wird nun vieles davon abhängen, wie schnell Forschung aus den Laboren auf kommerzielle Flächen gelangt und wie konsequent die Mitgliedstaaten die neuen Regeln anwenden. Die Verordnung schafft einen Weg für den künftigen Einsatz geneditierter Reben und anderer für Getränkeproduktion relevanter Kulturen; zugleich lässt sie politische und marktbezogene Fragen zu Kennzeichnung, Verbrauchervertrauen und grenzüberschreitenden Unterschieden innerhalb Europas offen.