19.01.2026
Während die Europäische Union und der Mercosur in Asunción ein wichtiges Handelsabkommen unterzeichneten, protestierten Landwirte in ganz Europa und blockierten mit ihren Traktoren die Straßen. Dieser Kontrast verdeutlicht eine tiefe Kluft innerhalb des Kontinents. Auf der einen Seite sehen Industrie und Exporteure neue Chancen. Auf der anderen Seite fürchten die Landwirte um ihren Lebensunterhalt. In Italien, wo Lebensmittel und Landwirtschaft sowohl für die Identität als auch für die Wirtschaft von zentraler Bedeutung sind, hat die Debatte einen Konflikt zwischen denjenigen, die die Produkte anbauen, und denjenigen, die sie ins Ausland verkaufen, offenbart.
Die Exporteure von italienischem Wein, vertreten durch Lamberto Frescobaldi, Präsident der Unione Italiana Vini (UIV), äußerten sich optimistisch über die Einigung. Frescobaldi räumte die Bedenken der Landwirte ein, betonte aber, dass die Ausweitung der Exporte nach Südamerika für den italienischen Wein von entscheidender Bedeutung sei. Derzeit können die Zölle auf italienische Weine in den Mercosur-Ländern bis zu 27 % für stille Weine und 35 % für Schaumweine betragen. Das neue Abkommen zielt darauf ab, diese Schranken schrittweise abzubauen und gleichzeitig geografische Angaben wie Prosecco und Asti zu schützen. Frescobaldi glaubt, dass dies dem italienischen Wein helfen wird, mehr Verbraucher zu erreichen und seine Exportmärkte zu diversifizieren, die derzeit auf einige wenige Länder konzentriert sind.
Offizielle Daten der Europäischen Kommission zeigen, dass der Wert der EU-Agrar- und Lebensmittelexporte in den Mercosur im Jahr 2024 etwa 3,3 Milliarden Euro betragen wird, wobei Wein mit den höchsten Zöllen belegt ist. Das Abkommen enthält Schutzklauseln und eine Agrarreserve in Höhe von 6,3 Milliarden Euro zur Bewältigung möglicher Krisen. Für Italien, das im Jahr 2024 Wein im Wert von über 8 Milliarden Euro exportierte, könnte die Abschaffung der Zölle in Brasilien, Argentinien, Uruguay und Paraguay von großer Bedeutung sein.
Jüngste Zahlen stützen diese Ansicht. Laut UIV- und ICE-Daten aus São Paulo stiegen die brasilianischen Importe von italienischem Stillwein im Jahr 2024 um 10,6 %, wobei auch Schaumweine ein stetiges Wachstum verzeichneten. Auch wenn der Marktanteil Italiens mit 6,5 % bei stillen Weinen und 14 % bei Schaumweinen bescheiden bleibt, ist der Trend positiv. Niedrigere Zölle könnten italienische Weine für die südamerikanischen Verbraucher erschwinglicher machen.
Auch die Lebensmittelindustrie im Allgemeinen begrüßt das Abkommen. Federalimentare schätzt, dass es den italienischen Lebensmittelherstellern zusätzliche Exporte in Höhe von bis zu 400 Millionen Euro pro Jahr bescheren könnte. Confartigianato stellt fest, dass die italienischen Exporte in den Mercosur zwischen Oktober 2024 und Oktober 2025 einen Wert von 7,6 Milliarden Euro erreichen und Italien damit zum zweitgrößten EU-Lieferanten in der Region wird. Experten warnen jedoch, dass kleine und mittlere Unternehmen Unterstützung benötigen, um von diesen neuen Möglichkeiten profitieren zu können, etwa durch den Zugang zu Krediten und Schulungen.
Auf der anderen Seite der Debatte stehen Italiens wichtigste Landwirtschaftsverbände, darunter Coldiretti und Confagricoltura. Ihre Bedenken konzentrieren sich weniger auf Wein - der von einem starken Markenzeichen und einem geschützten Status profitiert - als vielmehr auf Produkte wie Rindfleisch, Geflügel, Zucker, Reis, Honig und Sojabohnen. Diese Waren könnten mit Importen konkurrieren, die unter anderen Standards oder mit in Europa verbotenen Chemikalien hergestellt werden.
Im Dezember 2025, als die Verhandlungen in Brüssel fortgesetzt wurden, bezeichnete Coldiretti die Verzögerungen bei der Unterzeichnung des Abkommens als "Sieg für die Landwirte" und kritisierte die ihrer Meinung nach schwachen Schutzmaßnahmen. Confagricoltura beanstandete auch frühe Versionen von Schutzklauseln, die ihrer Meinung nach zu langsam oder zu schwer auszulösen wären, wenn die Importe in die Höhe schießen oder die Preise stark fallen.
Der Druck der landwirtschaftlichen Verbände veranlasste die EU-Institutionen, diese Mechanismen zu verschärfen: Nun werden die Einfuhren und Preise halbjährlich überwacht, wobei Untersuchungen eingeleitet werden, wenn die Einfuhren um mehr als 10 % steigen oder die Preise um mehr als 10 % fallen. Das endgültige Abkommen wurde von den EU-Botschaftern am 9. Januar 2026 - mit Unterstützung Italiens - genehmigt und am 17. Januar in Asunción unterzeichnet. Es muss noch vom Europäischen Parlament und den Mercosur-Ländern ratifiziert werden.
Die Landwirte argumentieren, dass es nicht nur um den Preiswettbewerb geht, sondern auch um unterschiedliche Regeln: Wenn für europäische Erzeuger strengere Vorschriften für Pestizide oder Tierschutz gelten, sollten ihrer Meinung nach auch die Einfuhren ähnliche Standards erfüllen. Sie fordern drei wichtige Schutzmaßnahmen: Gegenseitigkeit (Sicherstellung, dass importierte Waren vergleichbare Regeln befolgen), Schnelligkeit (schnelles Handeln, wenn Importe die lokalen Märkte bedrohen) und Rückverfolgbarkeit (klare Kennzeichnung der Herkunft).
Das Abkommen verspricht den Schutz von über 300 europäischen geografischen Angaben in den Mercosur-Ländern und eine Angleichung der Weinherstellungsstandards. Für Prosecco - ein Name, der auch in Brasilien verwendet wird - soll das Abkommen irreführende Bezeichnungen wie "Prosecco-Style" verhindern. Frescobaldi nannte dies einen wichtigen Erfolg.
Der brasilianische Weinmarkt wächst, wird aber von benachbarten Erzeugern wie Chile und Argentinien beherrscht, die bereits von Freihandelsabkommen profitieren. Im Jahr 2024 erreichten die brasilianischen Käufe europäischer Weine einen Wert von etwa 190 Millionen Euro; davon entfielen etwa 40 Millionen Euro auf Italien. Dank niedrigerer Zölle hoffen die italienischen Erzeuger, ihren Anteil zu erhöhen, indem sie sich auf hochwertige Produkte wie Schaumweine und geschützte Rotweine konzentrieren.
Trotz rekordverdächtiger Exportzahlen - die italienischen Weinverkäufe ins Ausland erreichten im Jahr 2024 8 Milliarden Euro - gehen die meisten Exporte in nur zehn Länder, wobei fast ein Viertel allein in die Vereinigten Staaten geht. Angesichts der neuen Zölle und der geopolitischen Ungewissheit, die sich auf die Lieferungen in die USA auswirken, wird die Expansion nach Südamerika als eine Möglichkeit zur Risikominderung gesehen.
Politisch steht weiterhin viel auf dem Spiel. In den letzten Wochen kam es zu Bauernprotesten in ganz Europa und zu Änderungen in letzter Minute vor der Unterzeichnung des Abkommens im Januar 2026. In der endgültigen Fassung wurden über 90 % der Zölle gestrichen, aber Kontingente für sensible Produkte beibehalten und wichtige Lebensmittelbezeichnungen geschützt.
Italiens Herausforderung besteht darin, seine doppelte Identität als Exporteur hochwertiger Lebensmittel wie Wein und Käse und als Land mit anfälligen landwirtschaftlichen Sektoren wie der Rindfleisch- oder Reiserzeugung auszugleichen. Die Regierung steht unter Druck, um sicherzustellen, dass die Gewinne für die Exporteure nicht auf Kosten der ländlichen Gemeinden gehen.
Frescobaldi brachte die Position vieler Exporteure auf den Punkt: "Ich habe keine Angst vor dem Wettbewerb, wenn er fair ist". Ob dieses Gleichgewicht erreicht werden kann, wird davon abhängen, wie gut die Schutzmaßnahmen an den europäischen Grenzen durchgesetzt werden - und ob beide Seiten das Gefühl haben, dass ihre Interessen bei einer Zunahme des Handels zwischen Europa und Südamerika geschützt werden.
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