Frankreich blockiert die Unterzeichnung des Handelsabkommens zwischen der EU und dem Mercosur nach 25 Jahren Verhandlungsdauer

Frankreich hat eine Verschiebung der Unterzeichnung des Handelsabkommens zwischen der Europäischen Union und dem Mercosur gefordert, die für den 20. Dezember in Brasilien geplant war. Die französische Regierung bittet um mehr Zeit für die Fortsetzung der Verhandlungen über die - wie sie es nennt - "legitimen" Schutzmaßnahmen für die europäische Landwirtschaft. Premierminister Sébastien Lecornu hat diesen Antrag am Sonntag veröffentlicht, nur wenige Tage bevor die Staats- und Regierungschefs der EU in Brüssel zu ihrem letzten Gipfel des Jahres zusammenkommen werden.

Lecornu erklärte, dass es angesichts des bevorstehenden Mercosur-Gipfels "klar ist, dass die Bedingungen nicht erfüllt sind, damit der EU-Rat über die Genehmigung der Unterzeichnung des Abkommens abstimmen kann". Er betonte, dass Frankreich eine endgültige Entscheidung nur auf der Grundlage "konkreter, präziser und operativer Elemente und nicht nur von Ankündigungen" treffen könne. Aus diesem Grund bittet Frankreich um eine Verschiebung des Zeitplans im Dezember, damit die Verhandlungen fortgesetzt und Schutzmaßnahmen für die europäische Landwirtschaft sichergestellt werden können.

Die Forderung nach einem Aufschub kommt inmitten der wachsenden Unruhe unter den französischen Landwirten. Viele protestieren gegen Vorschriften, die die Keulung ganzer Rinderherden vorschreiben, wenn ein Fall von ansteckender nodulärer Dermatitis festgestellt wird. Die Landwirte haben sich auch gegen das Freihandelsabkommen zwischen der EU und Mercosur ausgesprochen, da sie einen Zustrom billigerer südamerikanischer Produkte befürchten, die unter weniger strengen Standards als in Europa hergestellt werden.

Lecornu räumte zwar ein, dass die Europäische Kommission auf die Bedenken Frankreichs und anderer EU-Länder eingegangen sei und Schutzmaßnahmen vorgeschlagen habe, doch seien diese Maßnahmen noch unvollständig, sagte er. Er betonte, dass diese Maßnahmen erst abgeschlossen und wirksam umgesetzt werden müssten, bevor Frankreich ihre Auswirkungen vollständig bewerten könne.

Die Verhandlungen über das EU-Mercosur-Abkommen, an dem Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay beteiligt sind, laufen bereits seit mehr als 25 Jahren. Im Oktober legte die Europäische Kommission einen Vorschlag für landwirtschaftliche Schutzmaßnahmen zur Ergänzung des Handelsabkommens vor. Frankreich hat jedoch drei Hauptbedingungen für die Annahme des Vorschlags gestellt: robuste und funktionierende Schutzklauseln (über die das Europäische Parlament diese Woche abstimmen wird), ähnliche Maßnahmen zum Schutz der Verbraucher und zur Gewährleistung eines fairen Wettbewerbs durch die Anwendung gleicher Standards auf importierte und europäische Produkte sowie strenge Einfuhrkontrollen.

Seit dem Abschluss der Gespräche in Montevideo im Dezember 2024 hat Frankreich darauf bestanden, dass die derzeitige Fassung des Abkommens nicht akzeptabel ist. Lecornu bekräftigte, dass Landwirtschaft und Verbraucherschutz nicht als Verhandlungsmasse in Handelsverhandlungen verwendet werden dürfen.

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, hatten geplant, am 20. Dezember zur Unterzeichnungszeremonie nach Brasilien zu reisen, vorbehaltlich der Zustimmung des Europäischen Parlaments und aller 27 Mitgliedsstaaten.

Über dieses spezifische Abkommen hinaus setzt sich Frankreich weiterhin für seine landwirtschaftlichen Interessen im Rahmen der allgemeinen EU-Politik ein. Lecornu sagte, seine Regierung werde sich dafür einsetzen, dass die im Rahmen der nächsten Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) für den Zeitraum 2028 bis 2034 bereitgestellten Mittel Frankreichs Bestrebungen nach landwirtschaftlicher Souveränität und Ernährungssicherheit entsprechen. Er betonte, dass Frankreich sich jeder Renationalisierung der Agrarpolitik und jeder Kürzung der Mittel widersetzen werde.

Lecornu betonte auch, dass es wichtig sei, einen fairen Wettbewerb für die französischen Landwirte aufrechtzuerhalten, einschließlich des Zugangs zu erschwinglichen Düngemitteln und des Schutzes vor Kohlenstoffverlagerung. Er bekräftigte, dass sich die Regierung von Präsident Emmanuel Macron weiterhin für eine starke GAP sowohl in Frankreich als auch in ganz Europa einsetzen werde, um faire Produktionsbedingungen, Ernährungssicherheit und landwirtschaftliche Souveränität zu gewährleisten. Lecornu: "Frankreich wird seinen Status als große Agrarmacht nicht aufs Spiel setzen: Das ist eine strategische Priorität."