Dogane neozelandesi: niente importazioni duty-free di alcol senza un acquirente produttore identificato

Le Dogane neozelandesi hanno dichiarato il 1° settembre che gli importatori non possono più indicare l'etil alcol e alcuni altri beni come esenti da dazio per la manifattura se, al momento in cui la spedizione entra nel Paese, l'importatore non sa ancora quale produttore autorizzato acquisterà la merce.

L'avviso riguarda l'etil alcol e altri prodotti soggetti, all'importazione, a un dazio equivalente a un'accisa. Customs ha detto che il criterio chiave è lo status della merce al momento dell'importazione. Se una spedizione viene dichiarata come destinata a una successiva manifattura ma non ha un cliente identificato ed entra nel Paese per una vendita futura, la dichiarazione è errata, anche se l'importatore si aspetta che la merce venga infine venduta a un produttore autorizzato a utilizzarla.

In tale situazione, Customs ha detto che la merce è considerata "for sale" e non "for manufacture" quando arriva. Per questo, la classificazione esente da dazio per la manifattura non si applica e il dazio all'importazione deve essere pagato. Customs ha descritto la misura come una precisazione del corretto trattamento previsto dalle norme esistenti e di come ne farà rispettare l'applicazione, non come una nuova tariffa o una modifica delle aliquote fiscali.

L'agenzia ha detto che il trattamento esente da dazio continua ad applicarsi in casi più circoscritti in cui la merce è già stata venduta prima dell'importazione, viene introdotta per soddisfare ordini già esistenti, o è importata per conto di un produttore autorizzato. In quei casi, Customs ha detto che la merce è considerata destinata alla manifattura al momento dell'importazione e può ancora entrare esente da dazio.

La precisazione è destinata probabilmente a cambiare il modo in cui alcuni importatori gestiscono le spedizioni di alcol alla rinfusa. Le aziende che finora introducevano alcol prima di aver individuato il cliente finale dovranno ora assicurarsi un acquirente o un ordine specifico prima dello sdoganamento se vogliono mantenere il trattamento esente da dazio. Per i distributori che di solito importavano prima lo stock e lo vendevano in un secondo momento, ciò potrebbe significare pagamenti di dazio iniziali più elevati, oltre a più burocrazia e a una pianificazione delle scorte più rigida.

Customs ha inoltre inasprito i controlli sui permessi per l'etil alcol importato per usi approvati. Ha detto che l'etil alcol destinato a essere venduto ai titolari dei permessi NZCS 241 e NZCS 242 può essere importato solo con un valido permesso NZCS 243, che è il permesso per importare alcol esente da dazio per finalità approvate. Il servizio ha detto di aver riscontrato diversi casi in cui gli importatori di etil alcol esente da dazio per la manifattura non erano in possesso di un NZCS 243 al momento dell'importazione e hanno poi deviato parte di quell'alcol alla vendita a titolari di permesso che lo usavano per finalità approvate diverse dalla produzione di una bevanda da consumare.

Customs ha detto che questo tipo di deviazione non è consentito. L'alcol non può essere importato esente da dazio sostenendo che è destinato a ulteriore manifattura e poi essere successivamente dirottato verso titolari di permessi NZCS 241 o NZCS 242. In quei casi, la merce non è importata per la manifattura ed è tecnicamente soggetta a dazio, ha detto l'agenzia. Customs ha aggiunto che, quando rileva tale attività, interverrà con azioni di enforcement, compresa la riscossione del dazio non pagato.

Anche il processo di rilascio dei permessi sta diventando più specifico per singola spedizione. Customs ha detto che ora è richiesto un nuovo permesso NZCS 243 per ogni singola spedizione di etil alcol che entri esente da dazio per finalità approvate. L'agenzia ha detto che non rilascerà più i permessi più ampi che in passato coprivano un quantitativo totale importato in più spedizioni nell'arco di un periodo prestabilito.

L'avviso ha affrontato anche le regole di stoccaggio e movimentazione per i beni importati per ulteriore manifattura. Customs ha detto che tali beni restano sotto il suo controllo perché non sono stati svincolati per l'immissione in consumo nazionale, ma ciò non significa che debbano essere conservati in una Customs Controlled Area. Al tempo stesso, Customs ha detto che queste aree controllate non sono autorizzate a trattenere la merce a tempo indeterminato finché l'importatore decide di utilizzarla.

Invece, Customs ha detto che il movimento della merce deve rispettare le sezioni 85 e/o 235 del Customs and Excise Act 2018. Ha detto che gli importatori che introducono beni per ulteriore manifattura dovrebbero richiedere un permesso NZCS 201, una singola autorizzazione per rimuovere la merce da una Customs Controlled Area, così che la merce possa essere spostata dal molo a un sito di deposito sicuro. Customs ha detto che questi permessi conterranno restrizioni, compresa una data di scadenza, per garantire che la merce sia effettivamente impiegata nella manifattura e non sia stoccata senza limiti di tempo.

Il New Zealand Customs Service non ha pubblicato dati sul volume delle importazioni che potrebbero essere interessate dalla precisazione. Non ha inoltre fornito una stima del dazio aggiuntivo che potrebbe essere riscosso né del costo totale per il settore degli spirits e per quello manifatturiero.